西方對俄威脅的最終武器“SWIFT系統”究竟是什么?
(原標題:西方對俄威脅的最終武器“SWIFT系統”究竟是什么?)
財聯社2月26日訊,在俄烏開戰后,“將俄羅斯排除在SWIFT之外”成為了西方各國熱烈討論的制裁手段,例如加拿大、美國、英國和歐盟等都曾表示,在將來新一輪對俄制裁措施中,不排除使出SWIFT這一金融核彈。
什么是SWIFT?
公開資料顯示,總部設在比利時的SWIFT,全稱是“環球銀行金融電信協會”。它成立于1973年,是一個連接全球數千家金融機構的高安全性網絡,金融機構使用它來發送安全信息和支付指令。
SWIFT與CHIPS(全稱“紐約清算所銀行同業支付系統”)并稱為全球兩大清算體系,后者由美國為主導。
也就是說,全球各國的眾多金融機構,國家間的標準又存在差異,國內金融機構與國外金融機構進行交易時,需要一個暢通的渠道,而SWIFT就是目前國際上傳遞金融信息的一個主要渠道。
SWIFT被稱為“金融核彈”
最新數據顯示,SWIFT的報文傳送平臺、產品和服務對接了全球超過11,000家銀行、證券機構、市場基礎設施和企業用戶,覆蓋200多個國家和地區。
在一份官方聲明中,SWIFT表示,自身為中立的全球合作組織,其成立和運營是為了200個國家的11000萬多家機構的集體利益,并且,SWIFT作為具有系統性全球特征的公用事業公司,也無權做出制裁決定,也不會因政治壓力而單方面將機構與SWIFT系統斷開連接。同時,作為一家比利時實體,SWIFT將完全遵守所適用的歐盟和比利時法律法規,包括歐盟制裁法律法規。
但一直以來,SWIFT是公認的“金融核彈”,把俄羅斯逐出SWIFT系統將是最嚴厲的金融措施之一。
據悉,SWIFT分別在2004年、2014年和2021年,先后拒絕過部分機構、利益團體、政客,關于將緬甸、俄羅斯、以色列以及白俄羅斯金融機構踢出SWIFT系統的請求。
但SWIFT也并非能時時刻刻保持中立,也曾經根據多方要求對多個國家或地區進行制裁。
例如,2012年、2018年,SWIFT就兩次切斷了受歐盟制裁的伊朗金融機構與SWIFT系統間的聯系,不再為受歐盟制裁的伊朗金融機構提供金融信息傳輸服務。伊朗經濟、金融活動受到了顯著影響,從貿易角度來看,與金融制裁之前的2011年相比,2019年的伊朗-歐盟雙邊貿易規模下降了85%。
歐美對切斷俄羅斯SWIFT討論不斷
此前,烏克蘭外長敦促各國禁止俄羅斯使用SWIFT系統。
據路透社消息,幾位歐盟消息人士表示,歐盟正在就俄對烏克蘭的行動制定一套新的制裁措施,但目前不太可能采取措施將俄羅斯從環球銀行金融電信協會(SWIFT)全球銀行間支付系統中排除。
美國總統拜登稱將俄羅斯剔除出SWIFT(銀行結算系統)一直是備選項,但目前沒有計劃使用該選項。不過隨后,據路透社消息稱,美國重新考慮禁止俄羅斯使用SWIFT的選項,拜登團隊正在考慮是否尋求歐盟的指令來實施該禁令。
德國方面,德國東歐經濟關系委員會表示,切斷俄羅斯與SWIFT的聯系對普通民眾和人道主義工作不利。德國外長貝爾伯克表示,切斷俄羅斯與SWIFT(銀行結算系統)的聯系將意味著普通民眾不能再向俄羅斯的親屬匯款。德國政府發言人表示,暫停SWIFT支付系統將對德國業務產生巨大影響,需要大量準備工作。而據德國RND新聞,德國顧問表示,將俄羅斯逐出SWIFT的后果是“可控的”。
法國財長勒梅爾表示,切斷俄羅斯與SWIFT(銀行結算系統)的聯系是最后的選項。不過隨后,烏克蘭總統澤連斯基表示與法國總統馬克龍進行了交談,并確認法國總統支持將俄羅斯排除在SWIFT金融交易系統外,同時支持將俄羅斯總統普京列入制裁名單。
目前,英、烏、捷、波羅的海三國則明確表態支持切斷SWIFT。
24日,英國外交大臣利茲·特拉斯表示,英國正與盟國合作以切斷俄羅斯與 SWIFT結算系統的聯系,直到俄羅斯經濟遭到破壞。
同樣,歐洲的波羅的海國家立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國外長當天呼吁歐盟立即切斷俄羅與SWIFT國際結算系統的聯系。
交銀國際董事總經理洪灝則表示,由于歐洲的大部分能源供應來自于俄羅斯,短期內無法改變這個格局。一旦切斷SWIFT,會將俄排除在大多數國際金融交易之外,俄羅斯將無法與多數歐洲國家進行能源結算,歐洲與俄羅斯的能源交易只能去美元化,因此,如果動了SWIFT ,那將是美元霸權瓦解的開始。
關鍵詞: 究竟是什么