為加強發展保障性租賃住房相關金融政策支持，2月8日，央行、銀保監會發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確將保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，并鼓勵銀行業金融機構加大對保障性租賃住房發展的支持力度。在分析人士看來，監管此舉既合理規劃了金融信貸管理結構，提高了操作效率，又為銀行業金融機構加大對保障性租賃住房項目信貸投放預留出一定的空間，有利于促進房地產業良性循環和健康發展。

此次文件的核心是，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。央行、銀保監會表示，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，有利于銀行業金融機構加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

談及此次監管釋放的信號，諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪分析稱，央行、銀保監會此次明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，既合理規劃了金融信貸管理結構，提高了操作效率，又為銀行業金融機構加大對保障性租賃住房項目信貸投放預留出一定的空間。進一步來看，加大保障性租賃住房信貸投放力度對于整個市場發展來說具有較為積極的意義，既在一定程度上滿足了人們的合理住房需求，深刻落實了“房住不炒”目標，有效化解部分困難群體住房及購房難問題，在一定程度上減輕購房資金壓力，又利于促進房地產業良性循環和健康發展。

將保障性租賃住房貸款不納入集中度管理約束也有跡可循，2020年12月31日，央行、銀保監會發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，為各大銀行發放房地產貸款規模及占比設置了“兩道紅線”，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限。在彼時答記者問時，央行、銀保監會有關部門負責人就曾指出，“為支持大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款占比計算。央行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業務有關意見，并建立相應統計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統計范圍”。

《通知》同時提到，銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，提供金融產品和金融服務。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析稱，從保障性租賃住房市場的發展角度看，這是信貸政策放松和鼓勵的重要政策，真正促進房貸領域支持保障性租賃住房的發展?！锻ㄖ返陌l布，將使得房企的申請貸款動力增強，對于2022年保障性租賃住房的更快更好發展，將提供更大的動力。

根據國務院辦公廳2021年7月印發的《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。“對于房企來說，應該精準理解此類政策。”嚴躍進補充強調稱，當前保障性租賃住房是重點產品，原有房貸集中度的政策需要與時俱進積極配合。此次改革的保障性租賃住房，必須具備保障性租賃住房項目認定書，換句話說，房企不能自己認定此類房源，必須獲得此類項目認定書，才可以實現房貸集中度的豁免條款。房企應該主動在此類產品方面積極發力，這是商業銀行2022年重點推廣的房貸產品，房企應該主動把握此類信貸機會。

談及后續針對保障性租賃住房金融政策的扶持方向，央行、銀保監會表示，下一步，將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支持力度，促進房地產業良性循環和健康發展。(記者 宋亦桐)

關鍵詞： 銀保監會 保障性 租賃住房貸款 銀行業 金融機構