財政部公布首份財政政策執行半年報
綜合媒體報道,8月6日,財政部公布《2020年上半年中國財政政策執行情況報告》(下稱《報告》),這是財政部首次公開財政政策執行半年報,以近2萬字的內容闡明了上半年主要財政政策實施情況,以及隨后財政政策展望。
《報告》認為,盡管疫情等多重因素導致上半年財政收入下降較多(-10.8%),財政收支矛盾加劇,財政運行壓力增加,但財政運行經受疫情等因素沖擊,逐步回穩向好,稅收收入降幅收窄,財政支出結構進一步優化,重點領域支出得到有力保障。
今年積極財政政策一大發力點,是實施了規模空前的2.5萬億元減稅降費政策,是直接惠企惠民、公平有效,是應對經濟下行壓力的重大舉措。
《報告》首次披露,今年上半年實際減稅降費超1.5萬億元,有效對沖了疫情影響,對紓解企業困難、支持復工復產和經濟平穩運行發揮了重要作用。其中,2~6月,三項社會保險共減免企業社會保險費5769億元,緩繳431億元,有效緩解了企業資金壓力。
積極財政政策另一大亮點,就是首次發行1萬億元抗疫特別國債,以及規??涨暗?.75萬億元地方政府新增專項債券。
《報告》表示,截至7月31日,1萬億元抗疫特別國債順利發行,新增專項債已發行22661億元,完成全年計劃的60.4%。地方政府專項債券加快發行使用,較好發揮對經濟的拉動作用。
另外,《報告》還提出上半年財政政策執行的亮點成績,包括基本民生保障水平穩步提高;切實兜牢“三保”底線,基層財政壓力得到有效緩解等。
在市場最為關心的下半年財政政策走向上,《報告》表示財政政策更加積極有為,并重點聚焦在六個方面。而財政政策的目標是,全面落實“六保”任務,穩住經濟基本盤,努力完成全年經濟社會發展目標任務。
千方百計穩定和擴大就業被放在了首位。根據《報告》,財政部門將統籌各類財政資金,來重點支持帶動就業能力強的補短板項目,推進新型城鎮化建設,開發更多就業崗位等。
財政第二個重點工作是聚焦打贏脫貧攻堅戰,持續改善民生。這包括加強財政資金投入,且重點投向“三區三州”等深度貧困地區、掛牌督戰地區和受疫情影響較重的地區。
目前財政部通過縣級工資發放監測預警機制,重點監測534個縣,按日實施縣級工資保障監測預警,定期實施地方基層財政庫款保障情況通報,督促地方切實防范支付風險。