今年以來，國家能源集團金沙江公司統籌發展和安全，積極踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，貫徹落實國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”發展戰略，從戰略和全局高度對保障公司安全作出一系列重大決策部署，以創新頂層設計、創新體制機制、優化防控措施，構建一體化大安全格局，為“十四五”開好頭、起好步，打造川滇段水光風氫儲一體化能源基地建設創造良好安全發展環境，推動新時代能源事業高質量發展。

創新頂層設計，構建齊抓共管新格局

“2021年是‘十四五’開局之年，旭龍項目建設將全面鋪開，安全管理責任重大，要牢固樹立‘安全第一、生命至上’的理念！”2021年開年第一天，該公司組織召開安全環保工作會，要求全公司每位職工都要守住安全生產紅線意識、底線意識，將安全環保的基礎地位意識牢記于心。

安全的關鍵在重視，重視的關鍵在領導。該公司管理層高度重視安全環保工作，認真落實國家、國家能源集團有關安全環保工作部署，以高度的政治自覺抓緊抓細安全環保工作，按照“管工作必須管安全”的要求，將安全工作納入全年重點工作進行安排部署。該公司黨委自2021年開年以來，利用黨委會先后4次深入學習國家、國家能源集團有關安全環保會議精神，2次召開安委會；把安全環保工作作為“一把手”工程，由公司黨委書記、董事長親自抓安全，每月定期審閱公司安全監察月報、工程安全月報、交通安全月報；安全環保監察部門負責人定期向黨委匯報安全管理工作，安全管理的重大事項、重大決策均由黨委審議批準；主要領導親自部署重大節日期間現場安全管理、疫情常態化防控、節假日安全和節后安全工作，切實提高安全領導能力，堅持把黨的全面領導落實到安全管理工作中。

構建高效常態的企地協調發展機制。公司主動走出去，主要領導、安全環保監察部、旭龍建管部分層分類與省州縣地方安環部們建立常態化聯絡機制。推動地方建立工作專班，緊密依靠各級地方政府，積極落實各項安全涉穩措施，堅持依法合規，促進相關矛盾與問題科學智慧協調解決，構建地企聯動、互利共贏的新局面。與長江設計公司專家加強溝通協作，按照“加快進度、科學有序、保證質量、打造精品”的總體思路，堅持高質量高效率推進現場工程安全建設，確保設計技術供應保質保量按期完成，為公司“創立水電基建新標桿、打造精品工程新樣板”總體工程建設要求創造良好的安全建設外部環境。

堅持甲乙方各負其責，公司充分發揮各自專業優勢，實現業主和參建方資源優勢互補。對每一個即將開工的項目，都制定一套內容詳盡的“工程管理安全策劃方案”，根據工程建設不同階段、不同時段的管理內容和關注重點，制定出專門的安全實施目標和具體措施。工程開工前，組織各參建方開展碰頭會，細化安全方案措施；工程開工后，每周、每月定期開展工程建設協調會，匯報項目開工進展和安全方案落實情況，確保施工安全。

堅持“一崗雙責”，公司把安全管理貫穿業務全流程、全過程，將安全環保納入公司年度“一二三”目標的首要任務，把安全環保責任寫進各部門年度目標責任書考核內容，做到項目開發建設、日常經營管理與安全工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲。專門賦予紀檢部門特殊職責，嚴查在安全環保工作中的形式主義、官僚主義和失職瀆職行為，保持安全環保領域的高壓態勢。

創新體制機制，構建一體化管理新格局

每天早上8點半，公司安全環保監察人員會準時出現在旭龍項目施工現場，查看施工單位開工前安全、環保防護措施是否到位，對前一天發現的安全隱患是否進行了整改，施工人員安全交底是否認真開展……對施工參建單位形成威懾和警醒，從根源上查找并防范安全隱患。

創新安全環保監管體系。今年，旭龍項目即將核準開工，隨著項目推進，該公司從頂層設計上著力創新，完善公司環保安全監察體系，及時成立了安全環保監察部和旭龍建管部安全監察處，配強安全環保管理和監察人員，專司監察職能，專職安全管理和監察人員占比超職工總數的10%。將安全主體責任和監管責任明確劃分開來，避免了既當“裁判員”又當“運動員”的局面，明確了業務分管領導和職能部門安全環保工作具體責任，有效防止了主體責任缺失。建立完善安全生產獎懲機制，把履行安全環保責任情況納入干部職工績效和職務職級晉升考評指標；推行參建單位分管領導和安監部門負責人履職能力考評機制，參建單位新入職監察人員必須持證上崗，切實提升監察人員專業化管理水平。

構建安全生產標準化管控體系。公司深度融合風險預控管理體系成果經驗，全面推進安全生產標準化管理體系建設。制定公司安全生產標準化管理體系建設實施方案，持續推進安全·環水保·文明施工標準化建設，做好安全文明施工總體策劃，以區域化、網格化、標準化、規范化、定置化的管理要求規范基本隊伍、基本制度和基本行為，實現現場安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化，夯實安全生產長治久安基礎。1月26日，該公司遠程監控系統正式投入運行，該公司領導和工程主管部門在成都、昆明辦公室通過系統便能清楚查看到旭龍現場各區域施工情況，實現遠程實時監控現場狀況，以全天候、多視角、齊抓共管等方式不斷完善安全管控體系，為工程建設安全穩定保駕護航。

實施承包商安全環保風險考核評價體系。公司把承包商、分包單位、外委人員的年齡和身體狀況等入場要求納入招標文件，形成管理措施，嚴把承包商、分包隊伍入場關。與此同時，對現有承包商進行全面排查，督促落實承包合同與安全協議中承包商人員年齡、健康狀況和從業資格等條件，杜絕安全素質能力不匹配、資質掛靠、違法轉包分包現象；加強對承包商履約能力監管，建立健全承包商誠信履約、從業人員誠信履職制度；結合工程節點與季節特點，重點檢查各方安全責任落實、安全費用投入、工期管理、高風險作業管控，每月定期召開月度協調會，發現問題要求立即整改落實。

建立安全環保監督考核問責機制。公司將安全環保工作考核與人事考評工作相結合，建立健全符合公司實際與滿足現場管理要求的安全環?？己?、獎懲體系，明確考核評級規則及工作流程；建立季度安全環?？冃И劊鸩教岣呱a崗位安全績效工資在月工資中的比重，堅持正向激勵和反向約束相結合，實現獎優罰劣。強化紀檢監督，嚴查安全環保工作中失職瀆職行為，對造成嚴重后果和不良影響的，一律嚴肅執紀問責。

優化防控措施，構建安全穩定新格局

“注意！注意！金沙江公司已經從2月18日復工啦！小伙伴們趕快收收心、醒醒神，開工啦！節后復工，這份安全攻略，請查收……”2月18日，節后上班第一天，該公司全體干部職工便收到了“金沙潮涌”微信公眾號發出的節后復工“安全攻略”，對節后快速收心、抓好安全管理、疫情防控、復工驗收等重點工作進行了部署安排。提醒全員明確工作職責和具體任務，確保節后有序安全復工。

長期以來，該公司把安全穩定作為首要任務來抓，積極做好安全防控各項措施，在重大節點，提前召開安全專題會，部署節日期間安全穩定工作；節日期間，公司領導帶頭值班，確保節日期間穩定工作；春節后上班第一天，該公司黨委書記、總經理等班子成員對各部門工作紀律執行情況進行了突擊檢查，督促全員及時調整狀態、收心歸位，確保新一年各項工作穩步推進。2月初，該公司還下發了關于做好2021年安全環保工作的決定，對全年的安全環保工作進行了細化部署，制定了詳細的重點工作任務分解清單，落實了具體責任部門和責任人以及完成時限，確保各項任務落到實處。

提高安全應急管控和保障能力。公司進一步完善應急管理機制，及時修訂完善公司、各參建單位應急預案。定期組織開展應急保障體系專項檢查和問題整改，據統計，2020年全年開展安全檢查57次，發現安全隱患84處，列出負面清單12條，整改率達100%。組織各參建單位全面落實安全生產、應急能力建設、網絡安全等三個行動計劃各項工作，針對性開展防汛、防地災和火災等應急演練。堅持工區、企地聯動，強化各單位應急預案與地方政府應急預案的銜接，聯合各參建單位、政府主管部門，依法合規健全應急救援隊伍，建立與地方政府應急救援協調聯動機制，實現應急信息、應急資源共享。制定職工安全素質提升中長期規劃，分級分類、常態化開展安全環保教育、崗位技能知識和自救互救等培訓，在該公司制定的2021年培訓計劃表內，僅安全環保專題培訓就有18項，是五類培訓項目之最。針對目前已開工前期項目，加強現場施工安全管控和現場監理，做好施工人員安全防護措施，嚴禁在未經科學評估論證情況下壓縮工期，堅決防止搶工期、趕進度情況發生。

抓好疫情常態化防控工作。公司充分認識到今冬明春疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性，積極抓好常態化疫情防控各項工作；提前做好防疫物資儲備工作，制定印發了疫情防控工作指南，要求全員減少到人員密集公共場所，繼續堅持佩戴口罩，養成勤洗手等良好衛生習慣；督促現場參建各方嚴格落實《關于加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》有關要求，發現異常情況及時處置和報告，確保疫情“零事件”。

深化節能減排與生態環保治理。公司加快實施結構節能、工程節能和管理節能工程，持續提升能效水平。做好奔子欄現場地勘和旭龍光伏施工電源建設安全環保管理工作，確保不發生破壞生態環境的事件。強化紅線意識，提升“自證守法”能力，新開工項目必須滿足生態環保政策要求。加強旭龍水電站環保管理，大力實施旭龍工區廢水“零排放”治理要求，加快推進垃圾熱解站項目，按規范標準處理固廢危廢。

全面提升職業病防治水平。公司認真貫徹國家和國家能源集團職業病防治規劃和塵肺病防治攻堅行動等部署要求，積極開展職業病危害因素檢測及評價工作，建立健全公司職業病防治風控機制；嚴格落實職業健康體檢，實行“一人一檔”；配齊符合國家標準的個人防護用品，切實做好危害因素辨識和檢測，嚴控新發職業病。此外，該公司工會還加大了對職業病防治的監督力度，積極維護職工權益。

2020年，金沙江公司嚴抓安全環保管理工作，強化安全環保責任落實，健全綜合治理長效工作機制，實現了全年疫情零感染、安全零事故、環水保零事件、職業病零發病率、重大安全環保隱患按期整改率100%的目標，保持了公司安全大局穩定。2021年，金沙江公司將繼續踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，乘勢聚力，奮發有為，開啟“十四五”建設新征程。