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近日，天津市防辦、市應急管理局按照市委、市政府部署要求，堅持“人民至上，生命至上”，以防范應對極端強降雨天氣為背景，圍繞“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管理”五個關鍵環節，組織濱海新區、和平區等16個區以社區為單位，編制完成《天津市城市內澇群眾轉移安置方案》，進一步完善全市應對極端強降雨天氣應急預案體系，為確保安全度汛奠定堅實基礎。

《方案》以天津發生特大暴雨災害為背景，按照暴雨橙色預警、暴雨紅色預警和強降雨持續積水進入房屋三個等級實際情況，將全市建成區內所有住戶及企事業單位的樓房一層、危險房屋、平房、有人員居住或使用的地下空間等納入轉移范圍，確保遇有情況應轉盡轉，不落一戶、不漏一人。

《方案》堅持就近就高、優先自行轉移、鼓勵投親靠友，科學設置臨時安置點和轉移路線，采取集中、分散安置相結合的方式，向樓房高層、地勢較高的社區黨群服務中心、體育場館、文化場館、中小學等場所安置轉移避險人員，落實生活、醫療、防疫、治安等保障措施，維護好安置群眾生活秩序。抽組專門力量全力保障空巢老人、獨居老人、殘障人員和兒童等“一老一小”重點人群安全轉移，確保人民群眾生命安全。

《方案》建立條塊結合，上下聯動，多層級、多渠道的信息發布機制。通過電視、廣播、大屏幕、新媒體、短信等多種方式，第一時間發布極端強降雨天氣預警信息，組織各級責任人做好轉移避險準備。通過災害信息員、氣象信息員、網格員、綜治員等人員，采取宣傳車、微信群、大喇叭、小鑼鼓等方式傳遞預警信息和緊急避險要求到戶、到人，全覆蓋、無盲區。

《方案》建立區、街道、社區自啟動響應機制，壓實區包街道、街道包社區、社區包戶三級包保責任，“一街道一臺賬”“一社區一預案”“一小區一張表”“一住戶一策略”，確保全市如發生極端強降雨，受城市內澇威脅區域群眾能夠及時妥善轉移安置。

《方案》要求以社區為單元，全面開展預警發布、響應啟動、人員轉移、交通運輸、安置救助等各環節、全鏈條實訓操練，進一步提升基層責任人履職能力和群眾防災避險意識，確保關鍵時刻群眾迅速撤離避險，避免人員傷亡。

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