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緊盯系統性風險 強化源頭管控

燃氣風險還有多少?應急處置能力如何?為避免燃氣安全監管“盲人騎瞎馬”,這些問題必須一一化解。安全生產專項整治三年行動開展以來,河北省石家莊市將燃氣領域安全生產專項整治列入整治目標,辨識燃氣安全風險,嚴格臺賬清單管理,不斷完善部門聯查、閉環整改機制,取得階段性突破。

開展定量評估    逐戶梳理排查

為對風險做到心中有數,該市采取政府購買服務的方式,組織30名燃氣和應急方面專家,在長安、裕華、新華、橋西4個主城區開展城鎮燃氣風險辨識和應急能力評估工作,對政府相關部門監管責任履行情況、燃氣企業安全生產主體責任落實情況、燃氣設施隱患排查和風險辨識開展情況、燃氣企業應急管理體系和能力建設情況開展定量評估,為燃氣突發事件應急救援提供技術支撐。

據石家莊市燃氣中心安全技術科科長蘇海平介紹,在城鎮燃氣風險辨識和應急能力評估工作中,4個主城區的燃氣企業共辨識安全風險5660項,其中重大風險187項。每家企業都形成了風險分級臺賬,制定了風險管控措施,完成1個市級、44個企業級燃氣管網風險分布圖。同時,該市在4個主城區共發現燃氣安全隱患2599項,其中基礎管理類隱患2029項,現場類隱患570項。目前,基礎管理類隱患已整改完畢,現場類隱患已整改547項,未整改的隱患均已制定詳細整改方案。

該市先后進行了“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治、百日攻堅大會戰等系列行動,組織燃氣企業對燃氣設施安全隱患進行逐戶梳理排查,對不能入戶安檢的情況,指導各燃氣經營企業采取激光檢測儀“遙距安檢”。

該市城市管理部門還指導各燃氣企業利用線上、線下多種方式廣泛宣傳,通過微信群、朋友圈對近60萬名用戶推送視頻短片,通過短信對近50萬名物聯網表用戶進行提醒,并在部分社區張貼和發放宣傳單,增強居民安全用氣意識。

加裝安全保護裝置    排查全鏈條風險

在整體工作有序推進的同時,該市也清醒地認識到,目前城市燃氣安全管理面臨著管網老化、隱患增多、新建管網規模迅速擴大等現實,稍有管控不力,極易形成系統性風險,尤其是“最后一米”安全問題決不容小視,因此要在三年行動中找到根本解決措施。

為切實做好源頭管控,該市出臺了《城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置實施方案》,擬到今年底前,為市域范圍內城鎮既有住宅和單位燃氣用戶加裝安全保護裝置。據了解,加裝的安全裝置包括具有自動切斷功能的燃氣灶前閥門和膠皮管替代產品不銹鋼波紋管。

截至目前,該市近42萬戶居民用戶、近1500名非居民用戶加裝了安全保護裝置。在推動加裝安全保護裝置工作的同時,該市要求所有用戶及時淘汰不帶熄火保護的燃氣灶具,有效提升燃氣本質安全水平。

石家莊市安委辦相關負責人表示,今年底前,該市將按照省有關部署扎實推進燃氣領域安全排查整治,全面排查整治燃氣生產、經營、儲存、運輸、充裝、使用(含農村燃氣)及燃氣工程、燃氣具等全鏈條、全過程安全風險,全面摸清底數、找準問題、強化舉措,有效提升燃氣安全保障水平,堅決防范遏制燃氣重特大事故。

關鍵詞: 系統性風險

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