“蘇海燕嗎？我是8組村民凌秀芝，我在煙熏臘肉時不小心引燃了廚房柴火，現在火勢蔓延，家中還有癱瘓老人……”近日，一通求救電話打給了四川省眉山市洪雅縣柳江鎮兩河村應急分隊隊員蘇海燕。接到電話后，蘇海燕一邊往凌秀芝家趕，一邊撥通了兩河村應急分隊、鎮政府應急辦等電話。救援隊伍很快趕到，火被撲滅，被困人員被救出。

為適應“全災種、大應急”任務需求，四川加強基層應急力量建設，積極推進區域性中心鄉鎮（街道）消防救援站，以及鄉鎮（街道）應急隊、村（社區）應急分隊“一主兩輔”建設，著力構建縣域“1小時”和鄉鎮“半小時”應急救援響應圈。截至2021年底，全省516個中心鄉鎮（街道）消防救援站整合重組和新建補建任務已基本完成；全省3101個鄉鎮（街道）完成應急隊組建任務，完成率100%；全省共組建村（社區）應急分隊3.4萬余支。

因地制宜建隊伍

四川將“一主兩輔”基層應急力量建設納入全省應急救援能力提升“三年行動”計劃同步謀劃推進，將提升基層能力工作納入全省森林草原防滅火黨政同責考評事項，同部署、同督促、同落實。

在省級層面的推動下，各地紛紛進行有益嘗試。

“大爺，為避免發生火災，一定要定期清理房前屋后可燃雜物……”南充市南部縣伏虎鎮專職消防救援站成立以來，消防員經常到村民家做消防安全宣傳。

“以前最多是村干部路上碰到了隨口提提防火，現在時不時就有消防員過來做宣傳。”劉家溝村3組村民劉治全說。

南部縣應急管理局相關負責人表示，沒有專職消防救援站以前，伏虎鎮的救援力量多由鎮村兩級干部、民兵“客串”，一旦出現較大火情，縣城過來的消防力量往往會錯過最佳救援時間。

2019年伏虎鎮建立了專職消防救援站。

2021年，該鎮進一步投入資金充實救援力量。全年全鎮專職消防救援站參與當地應急救援就達50余次。

目前，南充市已完成對31個中心消防救援站的整合重組和建設任務，有具備救援能力的專職消防隊員421名。

德陽則采用“以點帶面”方式推進基層應急隊伍建設。

德陽市遴選什邡市鎣華鎮和鎣華鎮冰川社區、廣漢市金雁街道和金雁街道沱水社區作為基層應急管理能力提升示范點鄉鎮（街道）、示范村（社區），推動基層應急隊伍從“點上發力”到“面上成勢”。

鎣華鎮在2021年初已構建起“一主兩輔”的基層應急隊伍，建立鎣華鎮專職消防隊、鎣華鎮應急隊和18個村（社區）應急分隊。其中，應急隊共20人，平均年齡32歲，均為機關干部，由鎮黨委書記兼任隊長。

應急隊隊員李明俊介紹，在突發事件或自然災害發生時，應急隊發揮應急處置救援先遣隊作用；平時應急隊會深入森林防滅火卡口、地質災害點進行巡邏、督導，深入旅游景區和入戶開展安全宣講。

此外，瀘州、自貢、綿陽、廣元、遂寧等地也結合當地實際，積極推進“一主兩輔”基層應急力量建設，進一步筑牢應急管理基層基礎。

第一時間赴現場

春節假期，為確保森林防火態勢持續穩定向好，巴中市巴州區水寧寺鎮水寧村應急救援分隊按照每人20戶至30戶標準實行包戶責任制，對森林防滅火、交通、消防、用電用氣等安全知識挨家挨戶宣傳，并對責任區域林區、田間地頭進行定期巡查。

“以前發生事故，通知到鄉鎮基本上都要1小時至2小時。有了村應急救援分隊后，出現險情，我們立馬給附近救援隊打電話。他們不到半小時就能到場處置?！痹摯妩h支部副書記、救援隊隊長王學升說。

同樣迅速的險情處置也在涼山州金陽縣上演。2021年9月，金陽縣遭遇連續強降雨，天地壩、德溪等鄉鎮受災，幾戶農戶的房屋被大樹砸中，群眾生命財產安全受到威脅。

接報后，金陽縣應急管理局立即派出附近應急隊20名隊員，分成2個小組，攜帶專業救援排險裝備趕赴現場。

不到6小時，險情被成功排除。

“下一步，我們將實行‘清單制+責任制’管理，督促市（州）和縣（市、區）持續推進‘一主兩輔’基層應急力量建設，對推進不力的采取‘兩書一函’形式督促，確?；鶎討绷α拷ㄔO任務落地落實?！彼拇ㄊ惫芾韽d相關負責人表示。

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