本網訊 記者高文靜報道 為貫徹落實省委、省政府關于安全生產與作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進的部署要求，日前山東省政府安委會辦公室制定出臺了《關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》。

總體要求是，深入貫徹落實“四位一體”工作要求，對于發生的安全生產責任事故，都要從安全生產、干部作風、廉政建設、涉黑涉惡等方面進行周密調查取證，全面倒查生產安全情況、工作落實情況、監督檢查情況、項目建設情況等方面存在的違紀違規違法問題，作為認定事故相關責任單位及責任人員履行主體責任和監管責任的重要依據，嚴格事故處理和責任追究，更好地起到警示教育作用，主要從四個方面12項重點內容，倒查事故責任落實情況，確保從根本上解決問題，從根本上防范事故發生。

第一方面，聚焦安全生產，倒查責任，主要查4項內容。比如在加強安全教育培訓上，倒查有關部門和事故單位是否組織開展企業“開工第一課”活動，是否開展警示教育，是否開展“大學習、大培訓、大考試”專項行動；在排查整治問題隱患上，倒查各行業安全生產直接監管責任部門和行業安全生產主管部門及事故單位是否經常梳理自查，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”等；在強化監管執法上，倒查各行業安全生產直接監管責任部門和行業安全生產主管部門是否嚴格落實安全生產工作任務分工，認真履行安全生產行業監管、主管職責。是否精準落實安全生產駐點監督，完善問題解決直通車制度，“點穴式”促進企業解決問題隱患等；在督促企業落實全員安全生產責任上，倒查各行業安全生產直接監管責任部門和行業安全生產主管部門是否督促企業明確企業主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、一般從業人員等安全責任，健全完善全員安全生產責任清單，把安全責任落實到每一個崗位等。

第二方面，聚焦作風建設，倒查責任，主要查3項內容。在強化作風建設上，倒查有關部門是否開展倡樹“嚴、真、細、實、快”安全生產工作作風建設活動等；在整頓作風突出問題上，倒查有關部門是否開展作風集中整頓行動，在工作中是否存在打折扣、搞變通，推諉扯皮、避重就輕，跑風漏氣、執法不嚴，不作為、慢作為等突出問題。

第三方面，聚焦懲治腐敗，倒查責任，主要查3項內容。在加強廉政風險防控上，倒查各行業安全生產直接監管責任部門和行業安全生產主管部門是否從源頭排查安全生產行業管理和行業監管工作各環節；在強化日常監督管理上，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民爆、漁業等重點行業領域，倒查有關行業安全生產直接監管責任部門和行業安全生產主管部門在礦權設立、安全生產許可證發放、資質審批、安全監管執法、安全生產中介機構管理等重點環節是否真正加強監督管理等；在開展安全生產服務機構專項整治上，倒查各行業安全生產直接監管責任部門和行業主管部門是否規范安全生產服務機構資質管理，是否嚴格評價、考核、驗收報告質量審查等。

第四方面，聚焦掃黑除惡，倒查責任，主要查2項內容。在開展“固本清源”專項行動上，對資源開發、工程建設、交通運輸、倉儲物流、漁業捕撈等重點行業領域，倒查有關部門和企業是否存在礦權非法轉讓、強買強賣等違法犯罪行為等；在嚴懲涉黑涉惡“保護傘”上，倒查有關部門是否全面開展安全生產領域涉黑涉惡案件（線索）倒查行動，是否堅持“一案雙查”，是否存在黑惡勢力背后“保護傘”。

同時，事故調查組實行調查組長負責制，通過加強與紀檢監察機關、組織部門、政法機關的溝通銜接，探索建立提前介入、緊密配合、會商聯動、運轉高效的事故調查協調工作機制。調查發現的違紀違規違法問題，作為認定事故相關責任單位及責任人員履行主體責任和監管責任的重要依據。相關線索按程序及時移交有關部門，依規依紀依法提出處理意見。

關鍵詞： 四位一體 責任事故 安全生產