近年來，河北省應急管理廳強化執法監督，全方位、全過程、全鏈條深入推進執法規范化建設，不斷加大執法力度。2020年以來，該省共責令“三?！逼髽I9464家，吊銷證照975家，實施強制措施7635起，經濟處罰入庫4.37億元，促進安全生產形勢持續穩定向好。

通過以制度建設、通報約談、考核評價等為抓手，河北省應急管理廳在法治建設和依法行政考核中，連續多年被評為優秀等次。

抓制度建設

全面規范執法

河北省應急管理廳結合機構改革后職能調整和執法人員變化情況，按照分級分類監管要求，將重點監管與隨機抽查相結合，科學制定年度執法計劃。在計劃制定中，該廳主要領導親自主持會議進行專題研究，逐一確定重點檢查企業名單及擬檢查內容，并廣泛征求市、縣應急管理部門意見，做到全年執法任務目標明確、上下銜接、重點突出，既防止出現重復執法，又確保重點企業全覆蓋。

按照國家和河北省關于推行行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）有關要求，該省應急管理部門及時制定《河北省應急管理系統行政執法三項制度文件匯編》并實行動態調整，形成全省應急管理部門通用的行政執法“1+3+6+N”制度體系（包括1個方案、3項制度、6個清單、10項配套制度、9個執法流程圖、7個行政執法“三項制度”指引、21個服務指南），成為全省應急管理系統執法的行為準則。

通過這項制度體系，河北省做到了省市縣三級檢查內容、執法依據“一張單子”，處罰同類違法行為“一把尺子”，避免了隨意執法、粗暴執法，實現了同案同罰、公正規范執法。同時，河北省應急管理廳還通過網上公示，由內設法制機構和法律顧問全面審核把關行政處罰決定，每季度召開案卷評查工作會等方式，對執法行為進行全方位監管，及時發現問題并提出整改要求，全面接受社會監督。

抓通報約談

強力推動執法

通過制定《河北省應急管理系統安全生產行政執法質量通報辦法》，河北省應急管理廳定期匯總全省執法數據，分析通報執法存在的問題，對各單位執法情況進行量化排名，截至目前，已印發全省執法質量通報20期。

通報成為衡量各級執法工作的重要標尺，也成為推動各地自我加壓的有力手段。為鞭策和激勵執法落后單位，河北省應急管理廳相關領導先后12次對60個執法薄弱縣、15家執法質量排名落后單位進行了約談。通過約談督促相關單位切實強化執法并實行跟蹤督辦。通過約談，各單位的執法質量有了顯著提升，尤其是縣級應急管理部門充分發揮執法主力軍作用，查處了一大批重大隱患和問題，有效減少了事故的發生。

抓方式創新

放大執法效果

河北省應急管理系統創新執法方式，通過開展觀摩式執法，選擇具有代表性的企業進行解剖，組織基層執法人員和同類企業安全管理人員全程觀摩，達到“檢查一家，教育一批”的目的。2020年以來，該省共開展觀摩執法105次，參加企業1328家，參加觀摩人數2881人，觀摩后企業自查自改隱患5127條。

同時，該省通過開展預告式執法，提前將《執法監察預告》及《執法監察必查內容表》發至被檢查企業，告知執法檢查要求，指導企業自主開展隱患排查整改，有效推動了企業主動、自覺落實主體責任。

此外，該廳還開展協同式執法，以省廳執法骨干為主導，基層執法人員全程參與案件辦理。通過這種方式河北省應急管理系統既培養了執法實戰能力，又避免人情關、說情風的干擾，解決基層執法情難卻、手難下的問題，充分調動了基層開展執法的積極性。

抓考核評價

形成激勵機制

河北省應急管理廳通過制定《安全生產監管系統執法監察工作考核辦法》，對省廳各處室及各市局，從年度監督檢查計劃制定及備案、執法質量及執法規范化、執法責任制落實等7個方面進行過程化考核，同時結合年度重點工作安排，對執法結果信息公示、使用執法系統等情況進行隨機抽查考核。通過考核評價，該廳進一步壓實了責任，激勵一線執法人員大力規范執法行為，有效杜絕了違規執法、“任性”執法等現象，形成了正確的工作導向。

經報河北省委編辦批準，該省應急管理廳將成立專門的執法監督處，對全省行政執法工作統一管理。下一步，河北省將持續深入強化執法監督，不斷提升執法工作質量和效能，為經濟社會發展提供安全保障。

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