近日，江西吉安市永和鎮應急辦組織山前村應急小組巡查山塘。 本報記者 杜振杰 攝

近日，江西省應急管理廳聯合省財政廳出臺《關于做好受災群眾集中安置點規范化建設的指導意見》，要求按照“精準化安置、封閉化管理、網格化服務、規范化建設”的目標，確保受災群眾得到妥善安置。

這是該省積極開展今年防汛救災工作的又一創新舉措。

自5月以來，江西省遭遇多輪持續暴雨過程，該省防指于5月26日啟動防汛Ⅳ級應急響應。該省防指多次組織各部門聯合會商，分析天氣形勢，研判防御重點，強化防范應對措施；根據降雨落區預報，5次提前有針對性地下發通知，提醒有關縣（區）做好群眾提前轉移準備工作。5月以來，該省共緊急轉移群眾1.1萬余人，無1人因轉移不及時造成傷亡。

總結復盤    夯實基礎

每一年下汛之日，就是下一年上汛之時。針對去年長江、鄱陽湖水域發生的超歷史大洪水，該省在馬不停蹄重建受災地區的同時，為第二年備汛做好打基礎、利長遠的工作。

該省調整強化減災委和防汛抗旱指揮部，明確省防指由省長任主任和總指揮，實行指揮、平臺、值守、研判、調度“五個統一”，堅持防汛救災一體化。與此同時，該省修訂完善各類預案方案17萬余個，開展鄱陽湖流域超歷史大洪水防御演練等各類演練90余場次；組織編印《江西省防汛抗旱應急管理實務》教材，各地先后對防汛抗旱業務骨干、災害信息員等進行培訓，共計培訓5500余人次。

完善的防洪水利工程體系是做好防汛工作的堅實基礎。在汛期來臨前，該省抓緊修復因災損毀的農村供水設施，加快重點易澇區治理、病險水庫除險加固、重點山塘整治、防汛監測預警能力建設等，加大對水利工程的巡查排查力度，對發現的隱患第一時間處置。5月26日，有關部門工作人員在對黎川縣福山源水庫巡查時，發現大壩右岸下游有3處滲水。省防指辦公室第一時間組織水利專家趕赴現場查看。滲水處雖未對大壩安全造成威脅，但省防指及時作出水庫放水、開鑿溢流口、拆除下游水電站機組水輪機等處置，并將受威脅的46名群眾轉移至安全區，對水庫24小時巡查值守，探明滲水原因。

實戰考驗    積極應對

對于今年汛期形勢，江西省提前進行會商研判，指出江西今年可能旱澇并存，極端天氣多發頻發，防汛抗旱形勢不容樂觀。為此，該省健全防汛體制，完善運行機制，厲兵秣馬打好防汛救災主動仗。

今年，江西省防汛抗旱指揮部運行地點設在省應急管理廳。當前，該省已進入主汛期，各項防汛救災工作進入臨戰狀態。5月以來，該省遭遇多輪持續暴雨過程，全省降雨量高于歷史同期均值，江河湖庫水位快速上漲，個別地方發生險情。面對新挑戰、新任務，省防指多次組織應急、水利、氣象、水文、自然資源、農業農村等部門聯合會商，頻頻視頻調度、抽查檢查各地各部門落實責任、措施情況。入汛以來，各級防指共召開成員會、動員會等330余次。省防指緊盯降雨較大區域山洪地質災害防御責任人，采取電話抽查等方式，抽查30余個縣、80余名鄉村兩級責任人。

目前，該省共儲備價值近4.9億元的搶險物料和物資裝備，其中搶險救援裝備26萬余件（臺、套）、生活類救災物資35萬余件（套）。該省698支應急救援隊伍、3.28萬人全面保持備戰狀態，制定物資裝備、應急力量“一張圖”及“就近用兵”預置方案。

制定方案    規范救災

因預計今年防汛救災任務繁重，該省專門出臺《關于做好受災群眾集中安置點規范化建設的指導意見》，規范受災群眾集中安置工作。《指導意見》要求，制定集中安置點“十有”（有標識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫護人員、有秩序、有臺賬、有心理疏導）標準；以安全為前提，將受災群眾優先安置在轄區學校、醫院、村（社區）委員會、公共場館、企業廠房等具備一定生活條件的場所，對集中安置人員較少的可安排至賓館、招待所等。堅決避開災害易發點、安全生產隱患點等區域，防止發生次生災害。

在完善設施、精準保障方面，《指導意見》明確，集中安置盡量以固定場所為主，無固定場所可集中搭建帳篷或活動板房；建立健全食品加工、安全檢查、飲食標準等制度，確保食品加工制作場所環境衛生整潔；提供必要的降溫或保暖設施，設置男女浴室和簡易更衣室；設置醫療室（點），配備醫護人員和常用藥品，做好集中受災群眾安置點防疫防治和消毒工作。

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