2020年5月31日，國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。安徽省淮北市相山區、六安市霍山縣、黃山市歙縣被確定為全國第一次自然災害綜合風險普查試點縣區。試點工作啟動以來，安徽省按照“1+7”工作理念，即“堅持一個中心、采取七項措施”，推進試點和全面普查準備各項工作。今年4月底，安徽省普查試點工作全面完成。

安徽省如何深入推進普查工作？普查試點工作面臨哪些困難，又是如何解決？未來將如何應用普查結果？針對這些問題，日前，記者采訪了安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室副主任、省應急管理廳風險監測和綜合減災處處長李大春。

問：安徽省如何圍繞“1+7”工作理念開展自然災害綜合風險普查工作？

答：省委、省政府高度重視，多次召開專題會議部署推進，成立由省委常委、常務副省長、省政協副主席鄧向陽任組長的領導小組及辦公室，形成了以省普查領導小組為中心，應急、自然資源、生態環境、住建、交通、水利、林業、氣象、地震等九大行業部門共同推進，其他職能部門協同配合的組織領導體系。2020年底，我省16個市、104個縣區均成立普查領導小組及辦公室。

采取“七項措施”，包括加強部門協同、加強調研督導、加強技術統籌、加強力量建設、加強宣傳引導、加強數據審核、加強經費保障。

問：據了解，目前，《安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》和《安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》正在進一步完善。參與制定兩個方案的人員有哪些？做了哪些準備工作？耗時多久？方案有哪些“安徽特色”？

答：總體方案于去年8月起草，耗時近10個月時間。省普查辦認真梳理文件精神及最新技術規范，厘清部門分工，組織專家論證，多次征求機關、22個成員單位以及各級普查辦的意見和建議，不斷完善普查總體方案和實施方案，共收集反饋意見300余條。

具體的普查內容是全國統一的，但考慮到實際操作的方便，我省在制定方案時，對形式進行了創新。我省方案對普查工作各項任務進行了梳理、分解，按照部門劃分任務，每個部門的任務集中在一個章節，這樣各級各部門在什么時間節點具體開展哪項工作都能一目了然。

問：普查工作的難點是什么？如何解決的？

答：本次普查的重點在“統籌”，難點也在“統籌”，為順利推進普查工作的組織實施，我省加強部門協同，形成“三個一”的工作機制，對試點縣普查辦和行業部門進行“一周一調度、半月一匯總、一月一總結”，針對試點工作推進過程中存在的問題，設立試點專項臺賬。先后5次召開省級領導小組聯絡員會、調度會和推進會，利用電話溝通等多種方式，組織“省普查辦+行業主管部門+專家+第三方技術服務團隊”開展問題會商，形成無縫對接、快速反饋的問題解決機制，確保試點工作保質保量扎實推進。

同時，由于普查范圍時間跨度大、對象多，“收集數據”也是棘手的問題。為確保普查數據的真實性、完整性，我省著力充實壯大普查人員力量，發揮基層優勢，動員機關、街道、鄉鎮、村（社區）等多方力量，組建普查員隊伍，通過深入當地歷史檔案館查閱資料，協調統計部門查找資料，走訪曾經從事有關工作的“老人”等方式開展數據收集。堅持對收集數據的全過程把關，建立“有問題可追溯”的自查機制；堅持完整性驗收，行業部門橫向收集匯交數據，自檢合格后報送所在普查辦，普查辦逐一審核，并利用系統對填報的數據進行二次質量核驗，形成質檢報告；堅持交叉式互檢，各試點縣區相互審核成果數據，確保完整、合理、有效后，逐級匯總上報至普查辦。

問：安徽省提出要堅持“邊普查、邊應用、邊見效”的工作原則，未來將如何加強普查結果的應用、發揮普查結果實效？

答：目前，在我省“十四五”規劃中關于城市建設方面已經應用了我們前期普查收集到的數據信息。未來我們要發揮普查成果在防汛、抗旱、防火等自然災害監測預警、災害救援方面的最大效益，積極開展普查成果應用開發研究,探索建立多類型、多形式的普查成果體系。積極將普查成果與當前我省自然災害防治基礎設施相結合，強化各級政府應急處置能力，推動建立綜合“大應急”管理體系。

關鍵詞： 圍繞 工作 理念 深入