由于部分居民安全意識淡薄、個別單位管理不到位及老舊小區設施陳舊等原因，各地堵塞消防車通道的現象屢禁不止。

近年來，浙江省杭州、寧波奉化區等地消防救援機構持續開展“生命通道”集中整治行動，探索“生命通道”精準治理。

探索建立執法閉環機制

杭州市消防救援支隊以蕭山、濱江等地為試點，在全省率先開展“生命通道”閉環式執法試點工作。

試點工作中，該支隊整合鄉鎮（街道）、數據資源局、公安交管部門的信息數據資源，破解執法處理難題，依托鄉鎮（街道）治理綜合信息指揮中心，累計投入2700余萬元升級改造資金，匯總相關部門的信息數據資源，聚焦重點建筑、重點路段，對占用消防車通道等違法行為第一時間發現、第一時間處理。

該支隊運用基層治理平臺，將占用消防車通道等違法行為納入網格員、微型消防站隊員的巡查內容，開展常態化“生命通道”消防檢查，督促違法人員立整立改。未及時挪車的，由平臺通知消防救援機構、公安派出所開展現場執法。針對違停車輛車主確認難、通知難等問題，主動與數據資源局、公安交管部門對接，共享全市268萬輛機動車輛信息數據，確保第一時間通知車主移車，對拒不改正的，強制拖離違停車輛。

為解決現場執法程序復雜、證據保存困難等問題，杭州市試點開發出“生命通道”現場執法APP，涵蓋違法證據現場固定、車主信息實時查詢、整改信息自動發送、法律文書當場打印、罰款收繳二維碼自動生成推送等一體化功能，將執法過程從8小時縮短到8分鐘，極大提升了工作效率。

同時，消防救援機構主動與市財政部門對接，開啟非稅與票據系統移動端電子繳款通道。執法人員出具處罰決定書后，通過系統直接生成繳款二維碼，同時發送至被處罰人。被處罰人可在手機上完成罰款繳納，使執行工作更加高效便捷。

另外，該支隊與司法、公安等部門進行溝通，在消防簡易處罰的基礎上，完善了“生命通道”執法流程，明確在規定時間內到場整改的，經教育可免于處罰；超過規定時間的，由執法人員直接進行當場處罰；違法人員不到場或拒不改正的，由消防救援機構將占道車輛強制拖離，車主在接受行政處罰后，才能至停車場取車，實現執法閉環。

開展試點工作以來，杭州市消防救援隊伍共集中查處占用消防車通道違法行為1999起，對173輛私家車作出處罰，強制拖車6次。

數字化管理系統投入使用

4月21日，浙江省首個消防“生命通道”數字化管理系統在寧波市奉化區正式投入使用，借助物聯網技術和數字化手段，對住宅小區內消防車通道上的違停車輛實現精準抓拍、非接觸式“智慧”執法，大幅提升執法效率，有效保障消防車通道暢通。

當天，奉化區消防救援大隊在該區龍津尚都小區現場展示系統全流程運作狀態：13時許，安裝在樓房側壁的高清探頭抓拍到一輛轎車開進小區，停在了消防車通道上。5分鐘后，管理系統向車主發出“占用消防車通道，請立即駛離”的手機警告短信。25分鐘后，車輛還停在原地，系統發出第二條短信，告知車主將受到處罰。隨后，2名消防執法監督人員來到現場，利用移動執法終端開具違停處罰告知單。幾分鐘后，駕駛員到現場將車開走。

據介紹，消防“生命通道”管理系統與公安交管部門的“電子警察”抓拍執法系統類似，并與住建、公安等部門的數據平臺對接。奉化區財政投入專項資金300余萬元，在轄區錦山明珠、莊山小區、綠都小區等11個住宅小區安裝高清攝像頭56個，實現消防車通道24小時不間斷、無盲區監控，開創了奉化區跨部門數字化協同的先河。此外，該系統還被列為2020年奉化區十項民生實事項目及2021年寧波數字化改革綜合應用場景項目。

“車輛在消防車通道違停半小時以上，系統就會發出‘開具違法處罰告知’的警告，形成完整的證據鏈?！狈罨瘏^消防救援大隊大隊長嚴小敏說，如果車主拒不整改，執法人員還可通過執法“一鍵通”，調來拖車強制脫離。此舉不僅提升了執法精準度，還大大降低了傳統人力巡查的執法成本。

據了解，自4月初該系統試運行以來，已對500多名占用消防車通道的違停車主發送駛離警告短信，得到了絕大部分車主的配合，對保持住宅小區消防車通道暢通起到了促進作用。該系統在穩定運行后，將在全區推行，對每個小區內車輛的通行、停泊狀況分時段、分區域進行大數據分析，實現科學調控，以進一步提升城市管理智能化水平。

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