■陶強

一個半月，徒步踏查高鐵沿線72公里，發現安全隱患700余處；發出13份檢察建議，12個鄉鎮投資上百萬元歷時半年整改，清除生活垃圾1760余噸、建筑垃圾2.7萬余方、草堆柴堆4700余方……“非常感謝檢察機關為我們排查出安全隱患，發動多家單位共同治理，消除了高鐵運行安全問題?！?月初，天津市武清區檢察院、天津鐵檢院會同北京鐵路集團、高鐵沿線的12個鄉鎮街鎮工作人員共20余人到治理現場進行“回頭看”，逐個點位查勘驗收。時值多風季，但在高鐵沿線整治路段，不見了昔日隨風飄散的各種輕飄浮物。整潔有序的現場環境讓北京鐵路集團高鐵工務段環境主管工程師路軍感慨不已。

天津市武清區地處京津交界地帶，是京津之間重要的交通樞紐，京津、京滬鐵路途經轄區長度72.1公里。早在去年初，高鐵沿線環境隱患及安全問題就引起了武清區檢察院的注意。

“鐵路安全無小事，高鐵沿線存在大量垃圾雜物不僅影響環境整潔，還嚴重威脅著鐵路運輸安全。我們按照最高檢探索拓展公益訴訟‘等外’領域的部署，決定對轄區高鐵沿線環境安全隱患進行集中整治監督?！痹撛簷z察長任慶明介紹。

2020年5月，該院從公益訴訟部門抽調精干力量組建了4人辦案組，對轄區內京滬高鐵、京津城際鐵路沿線72公里進行了全程實地排查取證。4人排查出了鐵路沿線安全保護區內的雜草柴堆、垃圾燒荒點等近300處，鐵路封閉網破損、路基毀壞、樹木過高等安全隱患400余處，整理出6個方面的安全隱患，收集固定證據2000余份。

“路地合作”保障鐵路運輸安全

翔實的第一手資料讓武清區檢察院意識到整改工作迫在眉睫。“不僅沿線兩側存在大量違建雜物，而且部分承重橋墩還發生了水泥脫落現象，安全隱患突出，必須立即整改。高鐵沿線隱患成因復雜，涉及單位多、資金投入大、整改環節多，需要多個單位合力推進?！比螒c明介紹。

對此，武清區委領導高度重視，專門作出批示，要求各方各盡其責，盡快整改，筑牢鐵路安全防線。隨后，武清區委政法委牽頭召開了整治工作動員部署會。會上，檢察機關向相關12個鎮街集中送達行政公益訴訟檢察建議書，督促其將各自屬地內的安全隱患進行整改并對鐵路沿線進行常態化巡查，保障高鐵沿線安全。

同時，檢察機關還向北京鐵路集團有限公司發出綜合治理類檢察建議，要求加大對高速鐵路沿線環境安全常態化管控力度，建立健全信息互通聯動機制，加強維護管理和愛路護路法治宣傳，確保高鐵平穩安全運行。

針對排查出的安全隱患問題，武清區委政法委、武清區檢察院、天津市鐵檢院與鐵路部門專家坐在一起，逐個分析研判，制定了具體整改方案。方案明確了整治范圍、實施步驟，要求倒排工期、掛圖作戰，確保整改效果。其中，對承重橋墩水泥脫落重大安全隱患問題，高鐵工務段立即組織人員連夜開展勘查修復工作。

涉鐵公益保護專項監督聚焦6個重點領域

天津市檢察院第七檢察部派員多次近前指導，并就高鐵沿線外部環境安全隱患整治公益訴訟工作的調查取證、法律適用及訴訟程序等問題組織全市涉路基層檢察院進行研討，達成共識、統一標準。

去年8月，天津市檢察院專門制發通知，在全市開展涉鐵領域公益保護專項監督活動，監督范圍涵蓋鐵路生態環境、食品安全、運行安全等6個重點領域。同時，天津鐵路運輸檢察院圍繞開展“公益訴訟守護美好生活”

專項監督活動制定了詳盡的實施方案，包括動員部署、線索摸排、調查取證、辦理案件、鞏固提升、攻堅收尾等階段，時間跨度長達三年，將于2023年6月全部完成，確保涉鐵生態環境、食品安全領域的頑瘴痼疾和危及行車安全的重大隱患得到根本解決。

在檢察機關的推動下，武清區12個鎮街克服人力、財力緊張的困難，累計投資上百萬元，組織發動200多名護路人員投入整改。截至今年春運前，所有隱患問題已全部整改完畢，還恢復被侵占的鐵路用地12畝。

為鞏固整改成果，防止問題回潮，今年3月，檢察機關又會同有關鎮街深入村頭巷尾開展鐵路安全宣傳教育，增強沿線居民安全意識。

關鍵詞： 天津市 武清區 公益 訴訟