本報訊 日前，江蘇省南京市高淳區陽江鎮綜合執法隊隊員在企業開展安全監督檢查時，針對檢查發現的安全隱患及安全生產違法行為，依法提出整改意見。這是高淳區將安全生產監督執法內容納入全區綜合行政執法改革事項清單的一個縮影。

基層監管執法隊伍建設事關安全生產責任落實的“神經末梢”。將安全生產納入鄉鎮（街道）執法工作是深化安全生產綜合執法改革的具體舉措，解決了鄉鎮基層安全生產監管力量薄弱、經費保障不足、人員流動性大等困難。2020年，高淳區印發綜合行政執法體制改革工作方案，明確將安全生產行政執法納入基層綜合行政執法改革內容。通過改革，在街鎮層面單獨設立綜合行政執法局，設立辦案中隊、綜合中隊和指揮中心等機構，統一街鎮執法隊伍架構，基層安全生產執法工作由此發生質的變化。

安全生產綜合執法改革過程中，每個鎮街配備了5名工作人員和2名以上行政執法人員，鼓勵工作人員考取注冊安全工程師資格。該區應急管理局還不定期組織鎮街執法人員學習安全生產法律法規和執法業務知識，以提高監管能力和行政執法水平。

鎮街在開展安全生產執法過程中堅持執法檢查前制定檢查表、執法檢查中規范執法程序、執法檢查后開展質量評析。據了解，各鎮街執法人員會制定具體檢查方案，每月點對點梳理執法計劃落實情況，確保執法計劃按時完成。同時，每一次處罰情況和事由都會在一定范圍內進行通報，讓企業“紅臉出汗”，達到處罰一家教育一片的目的。

截至目前，該區各鎮街綜合行政執法隊伍共辦理安全生產行政執法案件22起，各鎮街均已初步具備獨立辦案能力。安全生產重于泰山，敢于亮劍才能彰顯法律尊嚴，嚴格執法方能督促責任落實。高淳區深化安全生產綜合執法改革的做法，激活安全生產執法“神經末梢”，打通安全生產監管“最后一公里”，為全區高質量發展提供了堅實保障。

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