近一段時間，江蘇省無錫市持續深入開展了安全生產“利劍出鞘”專項執法行動，并對行動中發現的典型案例加以曝光。該行動開展以來，該市應急系統結合“廠中廠”“小化工”等專項整治方案對各個行業領域集中進行打擊和整治，以嚴格依法處罰進一步倒逼生產經營單位落實安全生產主體責任，確保隱患整改到位。

記者發現，該市通報的多起典型案例，其隱患問題、處罰措施具有一定的典型性。

責任不明的“廠中廠”被嚴處

“廠中廠”由于管理混亂、責任不明、隱蔽性強、易發生事故，一直是安全生產監管的難點。無錫市開展的這次專項執法行動將“廠中廠”等安全生產條件差、安全管理不到位的企業作為主攻方向，綜合采取停產整頓、行政處罰、限期整改、限期搬離等措施，堅決消除安全隱患，營造良好的安全生產環境。

無錫愛迪清潔公司廠房內物品堆放混亂，堵塞應急通道，當地執法人員要求該企業停產整頓，責令其限期整改。江陰步升內飾件科技有限公司生產設備安全設施未及時檢測，廠房內化工原料存放過多，執法人員要求該企業停產整頓，責令其限期整改。目前，該“廠中廠”內原料已經全部存放在專用倉庫內。

執法人員在檢查中發現江陰東鑫管件制造有限公司噴涂房未安裝防爆燈，未設置可燃氣體泄漏報警裝置，均為重大安全隱患，因此責令該企業暫停使用噴涂房并限期整改隱患。

執法人員還在江陰市顧山鎮國南村發現了一家“廠中廠”無證作坊。執法人員發現該作坊的現場負責人無法提供企業營業執照及安全生產許可證等信息。同時，該作坊存在應急出口封堵，無法通行，氣瓶存放不規范，無防傾倒措施，間距不符合要求，生產現場違法設置休息室，電焊工無證作業等隱患。執法人員隨即關停取締了該企業，并要求其搬離江陰市。此外，北國自勝五金加工廠和江陰市實匯自動化設備有限公司也因存在生產車間內無警示標志、無機械操作規程等問題被執法人員責令關停并限期搬離。

藏在鄉間的“毒瘤”被除掉

違法違規生產經營的“小化工”一般所處地點隱蔽，沒有或者只有少量的安全生產和環保投入，又有多種易燃易爆物質，往往對工人也不進行安全教育培訓、不提供安全保護裝備，具有火災爆炸風險高、環境污染危害大、工人生產風險高等特點，極易發生生產安全事故，嚴重危害公共安全。因此，無錫市應急管理系統重拳出擊、精準打擊一批違法違規“小化工”。截至目前，該市共排查企業、小作坊、黑窩點3000余家，共發現違法違規“小化工”7家。其中，3家被責令停止生產，2家的生產原料、產品被安全處置，1家非法化工生產裝置被拆除，1家被徹底斷水斷電。

執法人員發現當地多家企業存在營業執照載明生產經營范圍和實際生產經營項目不符的情況。其中，無錫銳眾環保科技有限公司的營業執照載明的生產經營范圍為水處理劑的研發銷售，卻違法違規從事水處理藥劑的生產，因而被執法人員責令停止生產。無錫藍天夢科技有限公司，營業執照載明的生產經營范圍為車用尿素溶液（不含危險品）、汽車配件的研發、生產、銷售，因違法違規從事經營范圍外的生產被執法人員責令停止生產。江蘇寶光新型材料科技有限公司營業執照載明的生產經營范圍為玻璃纖維增強塑料制品的研發、設計、制造和加工，因違法違規從事膠水的生產被執法人員責令停止生產。

無錫微米新材料有限公司營業執照載明的生產經營范圍為化工產品及原料的技術研發與銷售等，涉嫌違法違規從事丙烯酸乳液的復配和分裝。執法人員已將相關產品送交國家檢測機構，待取得檢測報告后，將依法進行處理。

無錫市瓷炫裝飾材料有限公司因無證無照（異地經營）從事化工產品的生產，被執法人員采取斷水斷電措施。

此外，江陰市云亭街道、長涇鎮也依法處置了4家違法違規“小化工”，除掉了隱藏在鄉間的“毒瘤”。執法人員對江陰市尤尼克科技有限公司非法生產化學品問題進行了處置。經查，該企業營業執照載明的生產經營范圍為化學品銷售，現場化學品實驗室臟、亂、差，存在較大隱患，不具備安全生產條件。北側倉庫已破損，存在房屋質量安全隱患，不具備儲存經營條件，執法人員當場對該企業進行了查封。

執法人員在對江陰市東郊建材有限公司進行檢查時，發現該企業存在非法儲存柴油問題，執法人員當場要求對儲存設備進行移除，并對有關人員進行宣傳教育。

長涇鎮執法人員在對江陰市丹榴農業科技服務有限公司進行檢查時，發現該企業大門口空地上有1個柴油儲罐以及1臺加油機。經調查，柴油罐用于農機加油，儲罐內有少量的柴油。執法人員當即責令該企業對柴油儲罐和加油機進行拆除。此外，長涇鎮綜合執法局接到市民舉報：有人存放桶裝疑似化工物品。經核查，居民宋某某自家民房內存放了20余桶水性聚氨酯樹脂。執法人員責令宋某某立即清運并妥善處理儲存在民房內的水性聚氨酯樹脂，并對其進行了教育，普及了違法違規行為的危害。

下一步，無錫各地將對標專項執法行動方案要求，依法嚴查重處，停產整頓，嚴厲打擊企業在安全生產中存在的突出違法違規行為，對專項執法檢查中查出的問題進行依法查處，對典型案件的查處及時予以警示曝光，嚴格安全生產執法閉環管理，保持監管執法的高壓態勢，推動企業落實安全生產主體責任。

對隱患絕不姑息

■穆  易

最近，疫情防控、復工復產和季節性災害、高溫多雨等疊加碰頭可能給安全生產帶來諸多不利影響，在這種復雜形勢下，尤其需要重拳出擊，對隱患絕不姑息。

同時，也應看到，往年摸索出的風險防控重點依然可以作為這一階段安全生產監管工作的重點。所以，相關部門開展執法檢查工作時，要有的放矢、精準防控，謹防眉毛胡子一把抓，這樣才能更有針對性地防控風險。

此外，執法行動的開展往往要調動多部門的人力物力。開展時轟轟烈烈，結束后問題依舊的運動式、“濕地皮”的執法行動，對安全生產工作的持續穩定幫助不大。所以，每開展一次執法行動，就要以問題為導向，形成高壓態勢，嚴格依法對違法違規行為加以處罰，從而深層次清除這部分隱患問題滋生的土壤，這樣久久為功，安全生產條件才能從根本上得到改善和提升。

[圖片說明]:    一工廠內隱患重重

關鍵詞： 江蘇 無錫 持續 深入