安全無事故是企業安全管理的最終目標，一般來說，企業通常把工傷事故的數量、火災事故的發生等硬性指標設定為安全生產的目標。筆者在從事多年企業安全管理工作中反思發現，從安全管理的整個過程來說，僅僅設定安全硬目標是有一定缺陷的。

單設硬目標的缺陷

缺陷一：硬目標主要反映安全生產管理的最終結果，不能全面深入反饋安全管理在生產環節中的具體情況。因此，硬目標也就無法適時調整安全管理在每一個生產環節的重點和手法。

缺陷二：硬目標的結果導向性，給各生產部門或科室提供了一個“投機條件”——只要不出事，安全管理松懈一點或流于形式甚至干脆不做也沒事。須知安全管理是持久戰，一旦管理懈怠就等于埋下了“定時炸彈”。所以，僅僅依靠最終的硬目標是很難實現安全管理過程和結果的完美目標。

如何合理設定安全目標

消除上述兩個缺陷，既可以解決安全管理在每一個生產環節落實執行的問題，又可以解決衡量執行效果的問題，還可以解決安全管理的過程和目的統一的問題。從這個角度思考，應將安全生產目標一分為二，結果目標（硬目標）和過程目標（軟目標），兩者既相輔相成、互相修正，又能對安全管理過程和安全管理結果進行反饋，指導安全管理在不同生產過程的側重點和手法。

硬目標的表現形式為：工傷事故的多少、火災事故的多少，這些是原則性的結果量化指標。軟目標的表現形式為：企業內部各部門實時的安全績效考核分數?？己隧椖繛椋簩崿F硬目標過程中，量化企業各主體部門履行安全事務的分數總值。

軟硬目標結合更有效

在具體管理實踐中，軟硬目標的結合除了可以將安全管理過程和安全管理的目的有機統一起來外，在指導安全管理的實踐方面也有一定的功效。

（一）可實時分析企業安全生產現狀

實時準確掌握企業每一階段的安全現狀，是分析安全管理質量的前提條件。安全現狀的好壞是以一定的指標來衡量的，如果單純的用硬目標來衡量，就會形成管理真空——即在一段時間，企業的有關部門并沒有去落實安全管理，剛好暫時沒有發生事故，這就造成了安全管理良好的假象。所以單一用硬目標來衡量是不能夠準確反饋某一階段的安全管理質量的。但軟目標的介入就避免了這個真空的存在，因為它反饋的是安全管理的過程。

（二）讓企業安全預警指數建立有數據基礎

建立企業安全預警指數是有效監控企業安全狀況的管理手法之一。企業安全預警指數的建立必須是有效的、可施行的。通過定期統計企業某一階段的安全管控指標并與預警指數進行對比，可以清楚直觀地判定企業某一階段的安全形勢，而后根據實際進行相應的調節。所以企業安全預警指數的建立是有效的、可施行的、必要的。安全預警指數的建立需要調查分析，因為預警的目的是提高安全裕度，這就要求預警指數的構成不僅要有硬指標，還要有體現安全管理過程的軟指標。

軟硬指標就是軟硬目標的預警指數。預警指數的確定一方面是結合企業硬目標在每一個預警周期的量化值，另一方面則是結合企業軟目標在每一個預警周期的量化值。如果企業對不同生產階段軟硬目標執行情況進行統計，就可以用數據分布規律客觀地量化這些指標。從這個意義上來說，軟硬結合的目標設定，為企業安全預警指數提供了準確的數據基礎。

（三）為安全檢查和安全訓練的內容提供指導方向

安全檢查和訓練是做好安全生產工作的重要基礎。在具體的實踐過程中，不僅要兼顧全面也要突出重點，這樣才能在解決各類安全生產矛盾的同時，又能抓到主要矛盾，進而統籌協調全局。那么，安全檢查和訓練的重點是什么，如何突出重點？這個問題只有建立在調查和數據分析的基礎上才能得到解答。軟硬結合的目標設定剛好解決了這個問題。首先，軟硬目標的結合把過程和結果有機統一在一起；其次，在過程的反映中累積了大量的數據，而這些數據又包括并反映了安全檢查和安全訓練的實際狀況。通過對這些數據的分析，企業就可以清楚掌握各責任主體安全檢查的落實情況和安全訓練的執行情況，進而有針對性地采取措施。

（四）為企業安全管理的重點及決策提供依據

在企業中，安全會議必須是定期召開的，既要總結前期工作，又要調整部署后期工作，使安全生產工作得到落實，但部分企業的安全會議流于形式。造成這種現象的原因是：企業把握不準安全管理的重點、企業對現階段的安全狀況不能有效掌握。軟硬結合的安全目標則有效解決了這個問題。硬目標牢牢守住安全底線，軟目標實時反映管理過程，預警指數則反映每一個周期的安全狀況，由點到線到面形成了一個經緯交織的系統。安全管理人員對企業安全狀況的掌握都是第一手資料，這樣，自然能把握到企業安全管理的重點，主要矛盾也可以通過會議和決策有效解決。

設定軟硬結合的目標可以有效整合安全管理資源，對企業有普遍的適用性及可操作性，能夠幫助企業實現安全管理過程和安全管理結果的統一，為實時調整安全管理的重點與方向提供科學的依據，對企業最終實現安全生產具有重要作用。

（作者單位：健鼎（無錫）電子有限公司）

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