“一線煤礦工人的工作場所在地表下數百米深處，工作時間長、勞動強度大，還可能受災害威脅……每名礦工都承受著身體和精神的雙重壓力?！比涨?，全國人大代表、河南能源永煤公司車集煤礦機電一隊主副井電工班班長游弋接受記者采訪時表示，多年來，他持續為礦工奔走呼吁。

今年和去年全國兩會上，游弋都將關注點對準一線煤礦工人，分別提交了關于適當提高煤礦井下工人個稅免征額的建議和關于激勵高學歷人才到生產一線、壯大穩定技能人才隊伍的建議，目的是增強礦工的獲得感、幸福感、安全感，提升礦工隊伍素質水平，從而促進煤礦安全發展。

減輕礦工納稅負擔

游弋告訴記者，由于特殊的工作環境，礦工的安全健康受到多種因素的影響，包括危害種類多、勞動強度大、作息無規律等。經過大量調研和與礦工一起工作的經歷，游弋了解到，礦工一般以青壯年男性農民工為主，上有老、下有小，生活負擔重，其收入幾乎是家庭的唯一經濟來源。加之煤礦的工種很少能適合其他行業企業，礦工一旦脫離煤礦，很難找到新的工作。

游弋建議，實行差異化個人所得稅制，對煤炭等艱苦行業員工的個人收入實行稅收優惠調整，將個人所得稅免征額上調到8000元至1萬元。游弋還建議引入以家庭為單位的申報制度，以家庭的總收入及依據家庭人口數得出的總扣除額統籌計算應納個人所得稅額，減輕礦工納稅負擔。

建人才培養“孵化器”

除了關注礦工的安全保障外，穩定煤炭行業領域的人才隊伍也是游弋的關注點之一。

2020年我國煤炭產量39億噸，同比增長1.4%。游弋表示，煤炭消費依然是一次能源消費的重要組成部分，但煤炭行業領域人才流失和人才招聘難，是亟待解決的問題?！斑@幾年，我去內蒙古、陜西、新疆等地調研，有些地方的煤炭企業招工年齡放寬到40歲，甚至到45歲，還很難招到合適的人才。”游弋表示，人才隊伍不穩定，何來煤炭行業高質量發展，何談礦工獲得感、幸福感、安全感？

2009年10月，游弋工作室成立，并逐漸成為企業培養技能人才的“孵化器”。在業余時間，游弋會給工友們開展培訓，持續培養技能人才。游弋認為，優秀的技能工匠脫穎而出，能夠發揮示范作用，引領工友提高技能水平、增強安全意識，和企業共走高質量發展之路。

在游弋的帶領下，僅2020年，車集煤礦就有145名員工實現技能晉級，40名機電后備人才實現技能提升，成功培育了50名各類工匠，有9人獲得市級以上工匠、技能大師稱號。

關鍵詞： 全國人大 代表 河南 能源