安全產業具備很強的社會保障和生產消費價值，具有安全和發展雙重屬性，應當成為我國未來重點發展的產業之一

可將其作為各領域統籌發展和安全的有力抓手，進一步突出安全產業的戰略性、保障性、基礎性和先導性，推動安全產業成為國民經濟新的增長點

今年全國兩會，全國政協委員、西華大學副校長鄭鈜提出建議，“十四五”期間要加快發展安全產業，滿足人民群眾日益增長的安全保障需求，進一步提升安全保障能力水平。

安全產業具有安全和發展雙重屬性

“黨的十九屆五中全會提出，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。各領域如何統籌好發展和安全，實現兩者之間的正向互動，是當前亟須思考的重要問題?！编嶁v說。

鄭鈜介紹，國家高度重視安全產業發展。2014年，國務院辦公廳印發《關于加快應急產業發展的意見》。

2018年，工業和信息化部、應急管理部、財政部、科技部四部委印發《關于加快安全產業發展的指導意見》。然而，經過這些年的發展，安全產業邊界不清晰、產業體系不健全、市場需求培育不足、關鍵技術裝備研發緩慢等問題依然較為明顯。

他認為，安全產業能為安全生產、防災減災救災、應急救援領域以及其他與公共安全相關的各領域，提供專業的技術、產品和服務，有效防范和化解風險。安全產業具備很強的社會保障和生產消費價值，具有安全和發展雙重屬性，應當成為我國未來重點發展的產業之一。

將總體國家安全觀貫穿全過程

鄭鈜建議，應從頂層設計、轉變觀念、創新驅動三方面加快安全產業發展。

“要以更高的站位和更宏觀的視野謀劃我國安全產業的發展?！编嶁v說，在堅持統籌國內國際兩個大局的基礎上，將總體國家安全觀貫穿培育和發展安全產業的全過程。

“在頂層設計方面，可將其作為各領域統籌發展和安全的有力抓手，進一步突出安全產業的戰略性、保障性、基礎性和先導性，推動安全產業成為國民經濟新的增長點，全面系統規劃安全產業發展，制定有針對性、前瞻性的政策措施?！编嶁v建議，將加快安全產業發展納入“十四五”規劃，制定專項規劃，加快培育和發展安全產業。

“要轉變觀念，進一步擴大產業外延、細化內涵，將其外延從過去的安全生產、防災減災救災、應急救援領域，擴展到其他與公共安全相關的各領域，同時根據不同領域的產業特點和發展規律制定特殊的產業政策?！编嶁v表示，產業政策要明確五方面內容，即優先發展和重點支持的重點行業企業項目等，市場體系的建設方案，鼓勵消費的政策措施，融入國際市場體系的路徑方法，市場準入、財稅政策、金融支持、人才支撐等保障措施。

“要以創新驅動安全產業發展?！编嶁v建議，通過創新機制，建立國家安全產業發展領導小組，設立國家安全產業投資基金，發展相關學科專業等方式，培養一批安全產業人才。此外，他認為，要以需求為導向，重點支持技術創新、產品創新、模式創新和應用場景創新，協同發揮政府、企業、社會作用，破解安全產業發展瓶頸難題。

關鍵詞： 全國 政協委員 西華大學 校長