一個地區遇到超出其醫療負擔的突發事件，或突發事件發生地區位置偏僻，如何快速對接充沛的醫療資源，是亟須解決的問題

應急醫療列車、應急醫療船的部署基地應綜合考慮醫療資源、交通條件、覆蓋人口和突發事件應對需求等情況

應急醫療列車、應急醫療船及其配備的基本人員，要納入國家應急管理體系和軍民融合體系，當應對突發事件有需要時，應急管理部門有權調動使用，快速展開應急救援行動

全國政協委員、中國安能建設集團有限公司安全環保部部長張利榮為今年全國兩會準備了關于建造部署應急醫療列車、應急醫療船的提案。

張利榮所在的中國安能建設集團有限公司，是搶險救災的重要力量之一。張利榮參與過數十次搶險救援，包括參加2015年深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故搶險救援、2020年汛期鄱陽湖流域圩堤決口合龍等，對突發事件的應對有比較深刻的認識。

突發事件增多，建設迫在眉睫

張利榮認為，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件發生后，通常需要快速、高效地投入醫療資源進行應對，以扼制或阻斷事態擴大。尤其是一個地區遇到超出其醫療負擔的突發事件，或突發事件發生地區位置偏僻，如何快速對接充沛的醫療資源，是亟須解決的問題。

公共衛生突發事件發生后，必然需要投入大量的醫療資源。在新冠肺炎疫情暴發后，我國建造了“雷神山”“火神山”醫院，改造了許多方艙醫院，為抗擊疫情提供了保障。張利榮表示，除了公共衛生突發事件，自然災害、事故災難和社會安全事件發生后，同樣面臨大量的甚至是更緊迫的醫療救助需求。比如，在一些重特大自然災害和事故災難救援現場，不僅需要救援人員全力營救受傷被困人員，而且需要醫療人員為現場救援提供充分的醫療保障。因此，建造部署應急醫療列車、應急醫療船迫在眉睫。

張利榮建議，應急醫療列車應不少于4列、應急醫療船應不少于3艘，且應急醫療列車、應急醫療船要配備治療呼吸類疾病和做外科手術需要的醫療設備等，還要設置專門區域，保障醫療人員的生活和休息。“應急醫療列車、應急醫療船就像一所移動的醫院，有完備的醫療設施設備。一旦有需要，拉上人員，立刻就能投入使用?！睆埨麡s說。

對于應急醫療列車、應急醫療船的部署，張利榮也提出了具體建議，“應急醫療列車、應急醫療船的部署基地應綜合考慮醫療資源、交通條件、覆蓋人口和突發事件應對需求等情況”。

實施平戰結合管理，納入國家應急體系

應急醫療列車、應急醫療船建造好以后，如何將其用好也很重要。張利榮從統籌協調和維護使用兩方面進行了考慮。

張利榮建議，建立平戰結合的管理體系對應急醫療列車、應急醫療船進行管理。應急醫療列車、應急醫療船及其配套的基本人員，由衛健部門優選大型醫院或醫療院校負責管理。應急醫療列車、應急醫療船及其配備的基本人員，要納入國家應急管理體系和軍民融合體系，當應對突發事件有需要時，應急管理部門有權調動使用，快速展開應急救援行動。

張利榮表示，突發事件具有不確定性，有可能很長時間內都不會發生。因此，應急醫療列車、應急醫療船要常用常新，平時可將其作為流動醫院，或用于教學訓練、應急演練等，以確保其始終處于良好狀態，同時也實現資源共享。

關鍵詞： 全國 政協委員 中國 安能