目前多數企業主動性、積極性落實安全生產主體責任的意識還比較薄弱，被動性落實的現象比較突出，突擊性落實比較明顯，未能實現常態化機制。

主要體現在：

部分企業主要負責人（包括企業的分管領導和部門、團隊、車間負責人等）對落實安全生產主體責任的重視程度還不夠，還缺少“以身作則”的意識，在安全與發展（效益）上還不能做到統籌考慮，關鍵時候還是更看重發展與效益，沒有把“安全是發展的前提”、“安全就是效益”真正植入思想中。

部分企業的各級人員管理水平、業務水平、專業技術水平和操作技能參差不齊，長短不一，整體素質還無法完全滿足企業的實際安全生產需求和國家有關法律、法規、標準、規范的要求。

部分企業未能建立有效的符合國家有關法律、法規、標準、規范以及企業生產運營實際情況的安全生產管理（應急管理）體系，個別企業還沒有建立體系，有些企業建立了體系，但是擺在書架上，形同虛設，未有效落實到實際生產運營中，存在“兩層皮”及“朝令夕改”的現象。

部分企業內部問題隱患排查不力、整改力度不力，存在無法發現或不能及時發現問題隱患的現象，存在問題隱患發現后整改滯后、整改力度不足的現象；同時，部分企業不能很好的發揮內部專業人員的專業水平和工作積極性，存在內部人員發現的問題隱患得不到足夠重視，甚至不予重視，只有外部監督執法檢查發現的問題隱患才比較重視的現象，存在缺少“舉一反三”的工作氛圍。

筆者建議政府監管執法部門可派人到有必要的企業“蹲點”交流，既能夠更好更直接了解企業的實際需求，更為精準服務企業，又能夠更好監督和督促企業落實好主體責任，更好發現問題和解決問題，同時，還能更好提升自身的業務能力水平。

（筆者單位：中化泉州石化有限公司）

關鍵詞： 明輝 建議 政府 監管