昨天，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，這是我國首次專(zhuān)門(mén)就服務(wù)消費發(fā)展作出系統全面部署。

《意見(jiàn)》聚焦餐飲住宿、家政服務(wù)、養老托育、文化娛樂(lè )等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出20項重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)消費場(chǎng)景、加強服務(wù)消費品牌培育、擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放、加強服務(wù)消費監管、引導誠信合規經(jīng)營(yíng)、完善服務(wù)消費標準等支持舉措進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給，為服務(wù)消費發(fā)展增添新動(dòng)力。

數據顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長(cháng)7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)消費已經(jīng)成為支撐總消費增長(cháng)的重要動(dòng)力。接下來(lái)，相關(guān)部門(mén)和各地方將共同開(kāi)展服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)和服務(wù)消費季系列促消費活動(dòng)，持續打造服務(wù)消費熱點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副主任 鄒蘊涵：隨著(zhù)這份文件的落地落實(shí)，很多具體的規則實(shí)際上會(huì )融入我們的生活，對于總消費有一個(gè)非常強勁的拉動(dòng)作用?？傁M的回升向好，實(shí)際上也為解決供需循環(huán)中有效需求不足的問(wèn)題發(fā)揮更重要的作用。我們整個(gè)經(jīng)濟回升向好的勢頭將進(jìn)一步鞏固。

直面關(guān)鍵問(wèn)題 推動(dòng)服務(wù)消費持續提質(zhì)擴容

此次《意見(jiàn)》直面當前制約服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，提出供給先行、“小”處著(zhù)眼，有力推動(dòng)服務(wù)消費持續提質(zhì)擴容。

具體來(lái)看，政策著(zhù)力破解當前服務(wù)消費領(lǐng)域有效供給不足問(wèn)題，特別是針對養老家政等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化人才短缺、標準建設有待加強等情況，進(jìn)行了有針對性部署，提出要推動(dòng)職業(yè)院校加強人才培養，完善服務(wù)業(yè)人才評價(jià)機制，包括職稱(chēng)評審、職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定等等。在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“高精尖缺”人才方面，將鼓勵地方發(fā)布認定標準，并且要配套落戶(hù)、購房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)的優(yōu)惠政策。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副主任 鄒蘊涵：養老托育，大家的需求是相對比較大的，但實(shí)際上沒(méi)有提供這么多的供給。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量可能有待進(jìn)一步提升，比如說(shuō)人才，需要更多的專(zhuān)科學(xué)校，或者是大專(zhuān)學(xué)校的一些專(zhuān)業(yè)性的人才。整個(gè)服務(wù)人才隊伍的建設，如果更加壯大，實(shí)際上是更利好服務(wù)消費的增長(cháng)。

此外，《意見(jiàn)》還從“小”處著(zhù)眼，著(zhù)力破除持續困擾服務(wù)消費發(fā)展的具體問(wèn)題，特別強調要依法依規利用空置場(chǎng)地，新建、改擴建養老托育機構;把舊廠(chǎng)房、倉庫、老舊商業(yè)設施，改造成體育消費場(chǎng)所;將農村閑置房屋、集體建設用地，發(fā)展成鄉村酒店、客棧民宿。打通了存量空閑場(chǎng)地有效再利用的障礙。

培育壯大新型消費 擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平

除了我們熟知的餐飲住宿、家政、養老托育等基礎型消費，這次政策還專(zhuān)門(mén)提到新型消費，并且強調要加強服務(wù)業(yè)開(kāi)放，更好滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化的服務(wù)消費需求。

此次《意見(jiàn)》提出要通過(guò)數字賦能著(zhù)力提升生活服務(wù)業(yè)質(zhì)效，比如進(jìn)一步加強智慧商圈建設，利用數字技術(shù)大力提升業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，不斷提高商業(yè)質(zhì)量，改善居民購物休閑體驗;推廣應用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，完善能效水效標識管理，提升家裝、出行、旅游、快遞等領(lǐng)域綠色化水平;逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)醫保支付政策，支持中醫藥老字號企業(yè)發(fā)展，提升養生保健、康復療養等服務(wù)。

值得一提的是，《意見(jiàn)》特別強調要加強服務(wù)業(yè)開(kāi)放，通過(guò)引進(jìn)來(lái)增強中國與世界的交流水平，比如說(shuō)發(fā)揮國家級展會(huì )的平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準入，將全球優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源引進(jìn)來(lái)，不斷豐富我國居民的消費選擇。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副主任 鄒蘊涵：比如說(shuō)電信、教育、養老、醫療這些領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)的準入，讓更多高品質(zhì)的國外企業(yè)也進(jìn)入我們的市場(chǎng)，為我們的居民提供更高品質(zhì)的，或者更有針對性的，更有特色的一些服務(wù)供給，來(lái)滿(mǎn)足大家多元化的個(gè)性需求。

關(guān)鍵詞： 聚焦餐飲住宿 文化娛樂(lè ) 促進(jìn)服務(wù) 消費發(fā)展 部署