【天天新視野】QE改革計劃被擱,前英央行副行長仍喊話:建議削減銀行準備金利息
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前英國央行副行長Paul Tucker表示,通過改變英國央行印鈔計劃的運作方式,英國在未來兩年內每年可節省370億英鎊。
9月底,英國首相特拉斯領導的新政府考慮改變英國央行的印鈔計劃,以在公共財政日益緊張的情況下為英國納稅人節省數十億英鎊。根據該方案,商業銀行在英國央行的部分持有存款利息將被取消。據了解,一旦英國央行的基準利率在2.25%左右,準備金支付的利息將超過英國國債的收入,根據與財政部的量化寬松補償,政府將開始向英國央行轉移資金。目前,英國央行的基準利率已經達到該水平。
Tucker為英國財政研究所(Institute for Fiscal Studies)撰文指出,英國政府應考慮降低商業銀行在英國央行持有的部分存款的利息。根據Tucker的提議,這一舉措將在未來兩年每年節省300億至450億英鎊,平均相當于英國“最近在衛生、教育和國防方面的年度支出的9%左右”。
英國財政部已經考慮過這個選項,試圖找到一個簡單的方法來填補估計高達600億英鎊的公共財政缺口。然而,本周它排除了任何近期的量化寬松機制改革。
10月13日,英國財政部發言人在一封電子郵件中表示,取消英國央行商業銀行部分持有存款利息的計劃尚未得到“積極考慮”。如果該項提議通過,將變相“對銀行征收附加稅”,這“有損英國的財政信譽,而且歐元區、美國、加拿大或日本都沒有在利率為正值時實施分級利率”。
一位發言人表示,所謂的“分級計息(tiered remuneration)”實際上是“對銀行的一種額外稅收”,并使英國與其他主要經濟體產生分歧,這些經濟體都沒有引入類似的分級計息制度。
作為英國央行8,950億英鎊量化寬松計劃的一部分,英國央行設立了等額準備金(由商業銀行在英國央行持有的存款)。英國央行以基準利率為這些準備金支付利息,這一成本最初由英國央行用其發行的貨幣購買政府債券所賺取的收入所覆蓋。隨著利率的上升,這種平衡已經改變,促使政府考慮進行改革。
Tucker寫道,一種分級計息體系可以成功運作,但這不是一種"明顯且容易取勝的改革"。在該體系下,部分準備金將不獲得利息。
這可能會對“經濟效率、信貸條件、銀行體系的彈性以及英國央行運營機制的可信度”產生影響。Tucker補充道,在一個完美的世界里,“目前的困境是可以避免的,而且可以說是應該避免的”。有關安排的改革應該“由當局進行充分分析,并進行公開辯論”。