總投資16億,大連首個EOD項目入庫
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6月8日,大連莊河市水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目正式通過生態環境部評審,成功進入國家EOD項目庫,成為大連市首個成功入庫項目,也是全國第二個海洋生態環境治理類EOD項目。該項目總投資16億元,包括莊河市河流生態環境綜合治理項目、莊河市農村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目、大連北黃海漁業經濟區項目一期工程等4個子項目。項目實施后,將有效減少莊河市農村生活污水散排及農村畜禽養殖糞污污染,徹底改善板橋河及莊河西支水質,進而提升青堆子灣近岸海域水質,同時,促進莊河漁業經濟發展。
生態環境部于2022年4月印發《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》,EOD項目由地方試點轉為常態化申報入庫。大連市生態環境局緊盯國家政策導向,以此為契機,大力推動全市EOD項目謀劃。在EOD項目謀劃啟動前期,大連市生態環境局聯合大連市發展改革委、國家開發銀行大連市分行印發《大連市推進生態環境導向的開發(EOD)模式工作方案》,組織開展全市EOD項目謀劃推進培訓,指導規范EOD項目謀劃申報工作。在項目謀劃過程中,大連市生態環境局加強工作對接,提前介入指導;在EOD項目實施方案編制完成后,組織各有關部門及相關專家對實施方案進行提前把關,確保項目實施方案符合申報要求。項目自今年3月啟動謀劃,6月8日即成功入庫,體現了大連效率,也邁出了EOD模式在大連實踐的第一步。目前,該項目已與金融機構達成合作意向,近期將落地實施。
聚焦入海河流綜合整治及畜禽糞污綜合治理,改善提升近岸海域水環境質量
板橋河是莊河市的一條入海河流,受農村面源污染及農村生活污水等因素影響,其下游板橋河大橋斷面(省級入海河流斷面)始終不能穩定達標,個別月份總氮最大值13.6mg/L(超標8.07倍)、總磷最大值1.61mg/L(超標17.9倍)、化學需氧量最大值為62mg/L(超標1.07倍)、氨氮最大值為1.95mg/L(超標0.3倍)。板橋河作為入海河流,最終匯入青堆子灣,而青堆子灣目前水質為三類,是莊河市近岸海域水質改善的主要短板。受青堆子灣影響,2022年莊河市近岸海域海水水質未達到考核目標要求。
聚焦上述突出生態環境問題,莊河市政府確定了莊河市河流生態環境綜合治理項目、莊河市農村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目等3個生態環境治理類子項目,通過項目實施可推進板橋河大橋斷面、青堆子灣海水水質穩定達標,系統解決莊河市近岸海域海水水質問題。
生態環境治理與關聯產業開發項目有效融合,實現雙向“增值反哺”
莊河市是全國首個創建國家海洋經濟示范區的縣(市),也是遼寧省內乃至全國排名靠前的水產品加工大市。海洋漁業是莊河市傳統產業,也是莊河市海洋經濟的支柱產業。依托莊河市豐富的海洋資源優勢,莊河市政府謀劃了大連北黃海漁業經濟區這個產業類子項目,打造“走遍中國、鮮在莊河”的高標準、高水平漁業示范性、標桿性與引領性工程,力爭實現“漁業+工業+旅游+商貿”融合發展的現代漁業經濟區。
通過漁業經濟區項目產生的經濟效益反哺前期生態環境治理投入,實現產業開發與生態環境治理相互關聯、有效融合。同時,莊河市養殖用海主要分布在沿岸灘涂及淺海海域,通過生態環境治理子項目提升近岸海域水質,為莊河市海產品質量提供保障,也為漁業經濟區的建設提供良好的水域條件和陸域生態空間,真正實現了生態環境治理與關聯產業雙向“增值反哺”。
下一步,市生態環境局將加快推動項目依法依規落地實施,將環境綜合整治與區域產業發展、城市功能提升、民生改善統籌結合,助力大連市生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。
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