更好助力高校畢業生就業創業（主題）

人民日報記者 邱超奕 原韜雄 畢京津

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這段時間正是畢業季。為更好幫助高校畢業生順利就業創業，各地各部門推動相關政策進企業、進校園、進基層。繼續實施一系列支持措施，激發企業招人用人積極性；拓寬基層就業空間，改善創業支持條件；大規模開展職業技能培訓，幫助青年樹立正確就業觀……各項政策形成合力，千方百計促進高校畢業生實現高質量充分就業。

山東實施高校畢業生等青年就業創業揚帆助力計劃，面向全省約90萬應屆畢業生舉辦大學生就業創業知識競賽；湖北深入實施“才聚荊楚”工程，積極開展吸納高校畢業生就業政策宣傳；江蘇打造“高校畢業生就業掌上寶”等平臺，為青年求職就業提供便利……5月29日至6月4日，人力資源和社會保障部等部門在全國范圍內啟動“就業揚帆 政策護航”高校畢業生等青年就業創業政策宣傳周活動，推動相關政策進企業、進校園、進基層，更好助力高校畢業生等青年就業創業。

今年高校畢業生規模預計達1158萬人，創歷史新高。如何應對就業總量壓力和結構性矛盾？推出了哪些穩就業、促就業政策？取得什么階段性成效？記者采訪了人力資源和社會保障部以及多地有關部門、企業和高校畢業生。

強支撐，企業吸納就業有激勵

企業是吸納高校畢業生就業的主渠道。為促進高校畢業生等青年就業創業，今年各地各部門繼續實施一系列支持政策，激發企業招人用人積極性。

——補貼范圍更廣。走進廣東省惠州市光弘科技股份有限公司，智能手機組包裝產線繁忙運轉?！肮巨D型升級，急需管理類、技術類優秀人才。人社部門多次走訪問需，并組織高校專場招聘，去年幫我們招了40多名大學生，今年又擴招了70多名?！惫拘姓偙O黃紅介紹，穩崗擴崗既能助推企業轉型，也能得到有力的資金支持，2020年以來，公司累計獲得各類補貼1600余萬元。

人社部有關負責人介紹，今年將延續實施一次性吸納就業補貼政策，政策對象由畢業年度高校畢業生擴展到離校兩年內未就業畢業生和登記失業青年，享受主體由中小微企業擴展到各類企業，補貼范圍更廣。

——貸款力度更大。河南省洛陽市，海書教育咨詢有限公司的接待室里，顧客人來人往。公司創始人周偉說，作為一家教育服務類企業，他們很重視招聘高校人才，“半年前，公司經營遇到困難，好在洛陽市創業貸款擔保中心及時發放一筆20萬元的貸款，不僅穩住了原有團隊，今年還新招了6名大學生。”

小微企業當年新招用高校畢業生等符合條件人員人數達到一定比例的，可發放最高300萬元的創業擔保貸款；對創業企業，加大創業擔保貸款及貼息政策落實力度……人社部有關負責人表示，今年將繼續與相關部門協同用好創業擔保貸款、穩崗擴崗貸款等政策，為企業融資注入金融活水。

——稅費壓力更輕。企業招用登記失業半年以上的高校畢業生，可予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠；失業保險和工傷保險降費政策延續實施，并且由原來的延12個月延長為延20個月……近日，由人社部梳理編寫的《高校畢業生等青年就業創業政策匯編》顯示，針對高校畢業生等青年就業創業，有關部門已推出多條減稅降費政策。

一季度我國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，目前各地基本實現降費率“直兌直達”。人社部有關負責人介紹，今年將保持降費等政策的連續性，切實降低用工成本，讓經營主體普遍受益。

拓渠道，鼓勵基層就業和自主創業

到城鄉基層就業和選擇自主創業，是高校畢業生和青年就業創業的重要渠道。今年以來，各地各部門努力拓寬基層就業空間，改善創業支持條件，做好高校畢業生到基層就業創業工作。

——到基層去，拓展廣闊天地?！拔壹矣袔最w木耳發黃了，是不是‘生病’啦？”“如果只是幾顆就沒事，氣溫升高后就好了?！?月2日，在陜西省柞水縣下梁鎮農業綜合服務站里，南娟操著流利的方言，耐心解答鄉親們的提問。通過“三支一扶”計劃，她已服務鄉村半年多，用自己所學的種植技術，為鄉村產業振興貢獻力量?！稗r村是年輕人大有作為的新天地，能實實在在幫到群眾，工作很有成就感。”南娟笑著說。

近年來，陜西省“三支一扶”招募人數逐年增多，從2019年的400人增加到去年的550人，帶動更多高校畢業生服務基層?！敖衲晡覀儠e極拓寬基層就業空間，穩定‘三支一扶’計劃、大學生志愿服務西部計劃等中央基層服務項目招募規模，實施‘大學生鄉村醫生’專項計劃，繼續做好高校畢業生到城鄉社區就業創業工作。同時，對到中西部地區、艱苦邊遠地區、老工業基地縣以下基層單位就業的高校畢業生，按規定給予學費補償、助學貸款代償、高定工資等支持政策?！比松绮坑嘘P負責人說。

——自主創業，施展能力才干?！霸诼尻柪砉W院讀書期間，我就萌生了創業的念頭。但夢想的實現，離不開良好的創業環境。從使用第一間免費辦公室，到接洽第一筆訂單業務，再到提供創業擔保貸款、悉心孵化指導，我充分感受到學校和人社部門對大學生創業的關心和幫助?！比缃瘢瑒C當初的創業項目，已經成長為青躍（洛陽）文化科技有限公司，并把業務版圖拓展到北京、上海、深圳、鄭州等地。

“高校畢業生富有想象力和激情，是創新創業的有生力量?！比松绮坑嘘P負責人表示，今年將促進自主創業和靈活就業，支持高校畢業生等群體創辦投資少、風險小的創業項目，加強政策咨詢、創業指導、資源對接等服務，推動落實創業擔保貸款及貼息政策，營造有利于創業創新的良好環境。

提質量，加強實踐培訓鍛煉

就業見習、職業培訓是增強高校畢業生等青年就業創業能力的重要途徑。當前，人社部門持續深化人力資源供給側結構性改革，大規模開展職業技能培訓，幫助大家及早樹立正確就業觀，更好掌握擇業主動權。

——豐富職業經驗，積極推廣崗位見習。人社部有關負責人表示，今年將繼續實施百萬就業見習崗位募集計劃，全年募集不少于100萬個就業見習崗位。相比往年，今年見習崗位更加多元，包括科研類、技術技能類、管理類、社會服務類等多種崗位；服務更加便捷，打造全國見習服務平臺，提供崗位查詢、政策宣傳、見習報名等服務；幫扶更加連貫，對提前留用見習人員的見習單位，人社部門將發放剩余期限見習補貼，對未留用的見習人員，也將及時做好就業幫扶，針對性地提供就業創業支持。

——增強就業能力，廣泛開展技能培訓。記者從陜西省人社廳獲悉：陜西將有培訓意愿的高校畢業生等青年全部納入職業培訓服務范圍，開展學徒培訓、技能研修、新職業和就業技能培訓等多種培訓，采取校企合作、訂單式、定向式培訓等方式提高培訓后就業率。今年以來，已開展高校畢業生等青年群體職業技能培訓3.34萬人次。

人社部有關負責人表示，將進一步聚焦高校畢業生等重點群體，以就業技能培訓、創業培訓等多種形式，高質量開展職業技能培訓，增強他們的求職擇業能力、穩定就業能力、成功創業能力。

高校畢業生等青年是國家寶貴的人才資源，關乎國家的發展和未來。人社部有關負責人表示，人社部門正在實施“2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃”，著重從挖掘崗位資源、做實就業服務、提升求職能力、做好困難幫扶等多方面發力，落實落細公共就業服務進校園、高校畢業生等青年創業服務支持、就業困難結對幫扶等10項行動，千方百計促進高校畢業生等青年實現高質量充分就業。

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