世界新動態:生態環境部陸新明:要著力構建以市場資金為主體的氣候投融資體系
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12月19日,在21世紀經濟報道、21世紀經濟研究院舉辦的“2022碳中和主題論壇”上。生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明表示,隨著我國“雙碳”1+N政策體系逐步建立,推動減污降碳協同增效,積極發展碳排放權交易市場等一系列政策措施落地,應對氣候變化各項工作取得積極進展。但我國目前仍是碳排放規模最大的國家,發展不平衡、不充分問題依然突出,生態環境保護形勢依然嚴峻,實現碳達峰碳中和目標愿景任重道遠。
陸新明介紹,不久前結束的聯合國氣候變化框架公約第27次締約方大會通過的《沙姆沙伊赫落實計劃》強調,在2030年之前,每年需要向可再生能源投資約4萬億美元,才能在2050年實現凈零排放;此外,全球向低碳經濟轉型預計需要每年至少4-6萬億美元的投資。我國實現“雙碳”目標,推動經濟社會綠色化、低碳化,也需要大量的、有效的資金支持。關于我國落實“雙碳”目標的資金需求,各方面有不少測算,規模級別都是百萬億元人民幣,每年大約2-4萬億。這樣巨大的資金需求,政府資金只能是杯水車薪,要著力構建以市場資金為主體的氣候投融資體系。
近年來,生態環境部會同有關部門積極推動氣候投融資工作,逐步形成了以頂層設計、試點示范、人才隊伍建設為核心,多部門、多行業、多領域、中央和地方協同發力的格局。
例如,2019年8月,生態環境部會同有關部門推動成立了中國環境科學學會氣候投融資專業委員會,為氣候投融資領域信息交流、政策標準研究、產融對接和國際合作搭建了良好平臺;2020年10月,生態環境部會同發展改革委、人民銀行、銀保監會、證監會聯合印發《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》,對氣候投融資工作進行系統部署;2021年12月,生態環境部等九部門聯合印發《關于開展氣候投融資試點工作的通知》,正式啟動氣候投融資試點工作,推動探索形成可復制、可推廣的氣候投融資先進經驗和優秀實踐;今年8月,生態環境部等九部門聯合公布氣候投融資試點名單,確定23個地方入選氣候投融資試點。
陸新明表示,下一步,生態環境部將會同相關部門加強對試點地方的指導和支持,推動試點地方更好發揮政府部門的引導作用和金融機構、企業等各類市場主體的主導作用;圍繞氣候投融資項目庫建設、氣候投融資模式和工具創新、氣候基金建設等重點工作,認真抓好各項任務落實,高質量開展氣候投融資試點;同相關部門定期組織專家對試點地方開展監督檢查和評估評價,及時梳理試點工作的先進經驗和好的做法,凝練最佳案例和有效模式,在國內外進行宣傳推廣。