廣西印發新污染物治理工作方案
近日,廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,到2025年,廣西將完成重點化學物質基本信息調查,對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施,逐步建立健全有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制,新污染物治理能力顯著提升。
據介紹,廣西嚴格遵循國家要求,提前謀劃,制度先行。于2022年6月通過編制《廣西新污染物治理2022年度工作計劃》《廣西重點化學物質環境信息試點調查工作方案》,篩選具有廣西地方特色、企業數量多、產值較高的化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等行業作為試點,并挑選具有行業代表性的企業作為試點調查對象。積極編制完成《方案》,圍繞建立健全新污染物治理體系、開展新污染物環境風險評估等6個方面提出了17項具體任務,具有較強的地方特色和指導性,由自治區人民政府正式印發,走在全國前列。
(資料圖片)
強化跨部門協調和落實屬地責任。建立生態環境部門牽頭,發展改革、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、商務、衛生健康、海關、市場監管、藥監等部門參加的新污染物治理跨部門協調機制,加強部門聯合調查、聯合執法、信息共享。按照國家統籌、自治區負總責、市縣落實的原則,全面落實新污染物治理屬地責任。
《方案》建立健全新污染物治理體系。加強法律、法規、規章、制度、標準的協調銜接,建立健全化學物質環境信息調查、環境調查監測、環境風險評估與管控機制,并加強與農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度的銜接。成立廣西新污染物治理專家委員會,強化新污染物治理技術支撐。
開展新污染物環境風險評估。對國家發布的重點行業及廣西特色行業(如化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等)中重點化學物質生產使用的品種、數量、用途等化學物質基本信息開展調查,在重點地區、重點行業、重點工業園區開展新污染物環境調查監測試點。2023年年底前,完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。2025年年底前,初步建立廣西新污染物環境調查監測體系。針對國家列入優先控制化學品名錄的化學物質以及抗生素、微塑料等其他重點新污染物,落實“一品一策”管控措施。
嚴格源頭管控,防范新污染物產生?!斗桨浮访鞔_將加強新化學物質環境管理登記的監督執法。根據國家要求開展聯動執法,按照“雙隨機、一公開”原則,將新化學物質環境管理事項納入本級環境執法年度工作計劃,加大對違法企業的處罰力度。加強對生產、加工使用和進出口新化學物質的相關企業落實新化學物質環境管理登記情況的監督執法檢查。
嚴格實施淘汰或限用措施。按照重點管控新污染物清單要求,禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。依據《產業結構調整指導目錄》,對納入淘汰類的工業化學品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等,及時采取有力措施限期淘汰;未按期淘汰的,依法停止其產品登記或生產許可證核發。強化環境影響評價管理,嚴格涉新污染物建設項目準入管理。嚴格落實禁止進(出)口貨物目錄和《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》的管理要求,加強進出口管控和進出口環境管理。依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產和加工使用。
加強產品中重點管控新污染物含量控制的監督管理。依據產品質量強制性國家(地方)標準,加強對玩具、學生用品等相關產品中重點管控新污染物含量控制的監督管理,減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。宣傳貫徹環境標志產品和綠色產品標準、認證、標識體系中新污染物管控要求。
規范抗生素類藥品使用管理。落實國家抗菌藥物管理相關要求,加強廣西抗菌藥物臨床應用管理與耐藥監測評價,嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監督管理,實施獸用抗菌藥使用減量化行動,全面落實獸用處方藥制度,做到規范科學用藥,2025年年底前,全區50%以上的規模養殖場實施養殖減抗行動。
強化農藥使用管理。加強農藥登記管理,開展農藥登記后環境風險監測。持續開展農藥減量增效行動,鼓勵發展高效低風險農藥,大力推行綠色防控、統防統治和科學用藥措施,開展高效、低毒、環境友好型農藥示范推廣工作,穩步推進高毒高風險農藥淘汰和替代。嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物,加強農藥包裝廢棄物回收處理。建立農藥包裝廢棄物回收和處理體系,全面落實農藥生產者、經營者和使用者的回收處理主體責任。
深化末端治理,降低新污染物環境風險。加強新污染物多環境介質協同治理。加強有毒有害大氣污染物、水污染物環境治理,開展相關污染控制技術研究。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴格落實廢藥品、廢農藥以及抗生素生產過程中產生的廢母液、廢反應基和廢培養基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點工程。開展重點企業和工業園區新污染物治理試點工程,形成若干有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。鼓勵有條件的設區市制定激勵政策,推動企業先行先試,減少新污染物的產生和排放。將多環芳烴、持久性有機污染物等有毒有害化學物質環境風險評估、環境損害鑒定與管控關鍵技術研發等納入自治區科技計劃,推動創建新污染物研究領域自治區級科技創新平臺。