日前，泰興市高新區國開行EOD融資項目獲國開行江蘇省分行批準，該融資項目總投資10.87億元，獲批貸款額度7.6億元，貸款期限20年，寬限期3年，貸款利率4.45%/年，為江蘇省首單。

日前，泰興市高新區國開行EOD融資項目獲國開行江蘇省分行批準，該融資項目總投資10.87億元，獲批貸款額度7.6億元，貸款期限20年，寬限期3年，貸款利率4.45%/年，為江蘇省首單。據中國水網不完全獲悉，2022年以來，已經有泰興高新技術產業開發區生態環境導向的開發項目、日照水庫流域生態保護與產業開發項目等首批入選生態環境部EOD模式的試點項目獲取了國開行貸款。

生態環境導向的開發 （ Eco-environment-Oriented Development, EOD）是以生態文明思想為引領，以可持續發展為目標，以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化的一種創新性的項目組織實施方式。簡言之，EOD 模式是通過統籌生態環境治理與產業發展、區域開發與持續運營、投融資與項目實施等，建立經濟發展與生態環境保護之間的平衡點，是“綠水青山就是金山銀山”理論在項目運作與實操層面的具體應用。2021年4月，生態環境部、國家發改委、國家開發銀行聯合發布《關于同意開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點的通知》（環辦科財函〔2021〕201號），泰興高新技術產業開發區生態環境導向的開發項目成功入選試點。

生態環境部環境規劃院EOD創新中心主任趙云皓介紹，2020 年以來，生態環境部、國家發展改革委、國家開發銀行開展了兩批 EOD 模式試點工作，其中，第一批試點項目 36 個，第二批試點項目58個。各地因地制宜，多措并舉，在產業融合發展、實施路徑、機制政策等方面開展了有益探索。國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性金融機構對 EOD 項目給予優先盡職調查、優先審查審批、優先貸款投放、優惠利率、延長貸款期限等優惠信貸政策，積極推動 EOD 模式試點，探索創新金融支持綠色發展的新模式、新方法。

她指出，政策性金融機構按照精準施策、市場化運作和風險可控的原則，對EOD入庫項目予以傾斜支持，能夠很好的解決發展融資瓶頸，加快項目落地。如泰興高新區獲批國開行EOD融資項目，總投資10.87億元，獲批貸款額度7.6億元，貸款期限20年，貸款利率僅4.45%/年，周期長、利率低，大大提高的項目可融資性，解決融資難的突出問題，降低項目資金成本，有利于綠色環保項目落地實施。

趙云皓強調，生態環境治理與關聯產業開發是 EOD 項目實施的主要內容。通過實施 EOD 項目，將為區域發展導入新產業新業態，區域經濟獲得新增長點。同時，本地國資企業作為 EOD 項目主體，引入專業的社會資本方合作經營新興產業，有助于國資企業拓展經營范圍、提升產業實力與經營能力，為升級轉型迎來新機遇。

泰興高新技術產業開發區生態環境導向的開發項目將高新區生態環境治理與土地資源開發利用、特色產業運營三者有效融合，通過環境綜合整治和生態修復保護，促進土地升值溢價，進而增強生態環保投入的內生動力。

經過不斷探索，泰興高新區EOD的綜合開發模式效益逐步顯現，2021年，園區GDP同比增長10%、實現入庫稅收4.1億元，完成年度計劃的143%，財政收入相較2020年增長了12%。在此基礎上，2021年園區在生態環境整治及基礎設施投資較2020年多支出3600萬元，推動園區成為江蘇省唯一的省級工業旅游示范園區，取得了環境效益和經濟效益雙豐收。

目前，泰興高新區已探索出了可復制、可推廣的開發模式，為全國其他園區踐行“綠水青山就是金山銀山”理論和EOD開發模式提供了“環境治理+產業開發一體化發展”的樣板和經驗。

趙云皓指出，目前，EOD 模式創新已經取得初步成效。截至 2021 年底，國家開發銀行向首批36 個試點項目中的重慶廣陽島、四川遂寧、浙江湘湖等 6 個項目承諾貸款519億元，實現發放貸款121億元，其中廣陽島項目授信 270 億元，另十幾個項目正在緊鑼密鼓地推進中。據中國水網統計，今年泰興市高新區國開行EOD項目、日照水庫流域生態保護與產業開發項目等入選生態環境部首批試點EOD項目，也已經獲得了國開行貸款。2022 年生態環境部上線了生態環保金融支持項目儲備庫，擬每省每年支持5個EOD項目入庫實施，進一步推動支持EOD項目的落地。

關鍵詞： 環境管理 生態環境