趙曉燕代表:協同完善京津冀生態環境治理法治保障
“農歷二月二,一彎細如鉤的月牙兒掛在天上,非常明亮,這是前些年很難看到的。”全國人大代表、北京市農林科學院農產品加工與營養研究所所長趙曉燕感嘆,現在空氣質量太好了。與之相印證的數據是,去年京津冀三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”。
協同發展藍圖上,如何讓生態的底色更加鮮明?趙曉燕認為要從法治保障入手。她說,京津冀三地已同步施行機動車和非道路移動機械排放污染防治條例,協同立法取得標志性、突破性進展,但相關法律法規還需進一步健全。建議三地協同,進一步完善生態治理相關法規,統籌污染物排放標準,統一制定污染物排放收費標準,確保各地政府在生態治理過程中按統一標準依法行政,提高行政執法科學性。
在法治保障基礎上,要完善生態環境協同保護體制機制。趙曉燕重點關注生態補償制度,她以密云水庫保護舉例,2018年北京與河北共同制定并簽署密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議,中央財政和北京市、河北省共同安排資金,用于上游潮白河流域生態保護補償,支持張承兩市開展水環境治理、水生態修復和水資源保護相關工作,這在協同護水保水上發揮出重要作用。她建議,用好并完善京津冀生態補償機制,切實發揮出其落實生態保護權責、調動各方積極性的重要作用。
城市副中心是京津冀協同發展橋頭堡,在生態協同保護中也應發揮引領示范作用。她建議,與河北省加強協同,推進大運河各河段綜合治理,多措并舉提升沿線生態景觀,推進大運河京冀段實現旅游通航,讓大運河真正成為京津冀地區藍綠交織、水城共融的“生態水脈”。通州區與北三縣隔潮白河相望,要攜手加快交界地區生態綠帶規劃縫合銜接,加快推進生態景觀帶建設。
“經濟發展和生態發展相輔相成,只有經濟結構和經濟發展方式的優化,才能從根本上促進生態治理。”趙曉燕說,北京應充分發揮“減量發展”的輻射帶動作用,發揮創新驅動的新引擎作用,加快構建網絡化綜合交通運輸體系,暢通區域內資源要素流動渠道,加快構建現代化首都都市圈。