河北生態環境保護“十四五”規劃提出 減污降碳協同增效 持續改善生態環境
近日,河北省政府印發《河北省生態環境保護“十四五”規劃》?!笆奈濉睍r期,我省將以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,突出精準治污、科學治污、依法治污,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,深入打好污染防治攻堅戰,以高水平生態環境保護推動高質量發展、創造高品質生活,加快建設首都水源涵養功能區、京津冀生態環境支撐區和綠色低碳、生態優美的現代化河北。
規劃明確提出“十四五”時期生態環境保護主要目標:綠色低碳轉型成效顯著,生態環境質量持續改善,生態服務功能穩步提升,環境風險得到有效防控,現代環境治理體系加快形成。
創新引領,推動綠色低碳發展。統籌推進區域綠色發展,立足資源環境承載能力,優化城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局,建立生態環境分區管控體系,推動環京津核心功能區、沿海率先發展區、冀中南功能拓展區、冀西北生態涵養區四大戰略功能區綠色發展,強化京津冀協同發展生態環境聯建聯防聯治,高標準開展雄安新區環境保護與生態建設,強化張家口首都“兩區”功能。加快產業綠色轉型升級,引導重點行業向環境容量充足、擴散條件較好區域布局,推進重點行業綠色轉型。推動能源清潔高效利用,完善綠色綜合交通體系。到2025年,非化石能源消費占能源消費比重提高到13%以上,可再生能源裝機占全部電力裝機比重達到60%左右;煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。
降碳減排,積極應對氣候變化。做好碳達峰開篇布局,到2025年,單位地區生產總值能源消耗及二氧化碳排放量達到國家要求,力爭鋼鐵、水泥行業2025年前實現碳達峰??刂茰厥覛怏w排放,推動煤電、煤化工、鋼鐵、石油化工等行業開展全流程二氧化碳減排示范工程,到2025年,營運車輛和船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放強度比2020年分別下降4%和3.5%。
精準治理,持續改善環境空氣質量。到2025年,重點城市穩定退出全國后十位,空氣質量持續改善,力爭達到空氣質量二級標準;地級城市PM2.5濃度確保降至37微克/立方米,力爭降至35微克/立方米,空氣質量優良天數比率確保達到75%,力爭達到80%;全省重度及以上污染天氣比率控制在0.9%以內;所有焚燒爐煙氣達到生活垃圾焚燒大氣污染物排放控制標準;建成完備的機動車排放“污染檢驗和維護”制度,生產(進口)的主要車(機)型系族年度抽檢率達到80%以上。
“三水”統籌,打造良好水生態環境。到2025年,單位地區生產總值用水量累計下降15%;地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到70%以上,力爭達到80%;縣級及以上城市飲用水水源水質達標率達到100%;白洋淀淀區國控斷面水質達到地表水Ⅲ類及以上標準;衡水湖主要水域水質穩定保持地表水Ⅲ類標準,潘大水庫水質穩定保持地表水Ⅲ類及以上標準;基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治;城市和縣城污泥無害化處理率達到97%以上。
陸海統籌,保護渤海優美生態環境。推行海洋環境污染“終身責任制”,深入推行灣長制。推動海洋污染協同治理,到2025年,國控入海河流總氮濃度下降比例達到國家要求,主要入海河流河口斷面力爭達到Ⅲ類及以上水質。秦皇島市主要入海河流旅游旺季達到Ⅲ類水質標準,北戴河主要海水浴場達到第一類海水水質標準。
協同防控,保障土壤地下水環境安全。強化污染源頭防控,到2025年,重點行業重點重金屬污染物排放量下降比例達到國家要求。受污染耕地安全利用率達到國家要求,治理和管控措施覆蓋率達到100%。重點建設用地安全利用率有效保障,污染修復和風險管控措施實現全覆蓋。
防治結合,構建固體廢物監管體系。規范危險廢物環境管理,嚴格落實“網格化”監管,嚴格執行危險廢物名錄管理制度,動態更新危險廢物環境重點監管單位清單,推動建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度。加快基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系建設,每個鄉(鎮)建立1個醫療廢物周轉站,行政區域較大的縣(市)建立1個醫療廢物集中收集周轉中心。建立全省醫療廢物管理信息平臺,推進醫療廢物處置過程實時監控全覆蓋。
綠色振興,全面改善農村生態環境。積極發展綠色生態農業,加強農業廢棄物污染防治,改善鄉村環境面貌,強化農村生活污水治理。到2025年,主要糧食作物化肥利用率達到43%以上,主要農作物農藥利用率達到43%以上;農膜基本實現全回收,秸稈基本實現全面綜合利用,規?;笄蒺B殖場全部配套糞污處理設施,畜禽糞污綜合利用率達85%以上;實現農村生活垃圾治理收運處置體系全覆蓋;經濟相對發達縣、人口密集區及環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋,農村生活污水治理率達到45%。
系統保護,筑牢京津冀生態安全屏障。落實主體功能區和生態功能分區要求,強化燕山—太行山生態安全屏障功能,建設張家口市、雄安新區兩個重點生態安全保障地區,完善壩上高原生態防護帶、渤海灣海岸海域生態防護帶、環首都生態過渡帶三條生態防護帶,健全河流水系、濕地湖庫組成的藍綠生態網絡,構建“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態安全格局。到2025年,新增水土流失綜合治理面積10000平方公里,草原綜合植被蓋度穩定在73%以上,濕地保護率達到44%;城市按“300米見綠、500米見園”的標準,城市建成區公園綠地覆蓋的居住用地面積占總居住用地面積的80%,城市人均公園綠地面積保持在12平方米以上。