如果說過去四十年，中國經濟騰飛依靠的是“改革開放”；那未來四十年，中國經濟經濟可持續發展將依賴“達峰中和”。

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重磅！國務院印發2030年前碳達峰行動方案

中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

《意見》最后三節涵義豐富

《意見》總共13節37條7200字，前10節26條標題清晰，大家都能了解其主旨，所提到的低碳產業、能源體系、低碳交通、城鄉建設、低碳建筑、低碳科技、碳匯能力等都是未來產業的重要布局。

剩下的3節11條就不那么明顯了，很多人將其看作雙碳政策的“邊角料”，甚至認為是官方的固定用語。其實并非如此，一份能影響中國未來經濟社會四十發展的文件，必定是經過長期深思熟慮和科學制定的，全文中每一個字都不多余，每個詞語、句子和段落都可能影響經濟社會的發展。

《意見》八大機會不易察覺

機會1：雙碳產業規劃與方案編制成為大部分城市的招標項目，預計市場規模50億元

第37條原文勾畫：主題是嚴格監督考核，各地區要將雙碳指標納入經濟社會綜合評價，增加考核權重，工作突出的表彰獎勵，未完成目標的通報批評，每年向黨中央、國務院報告。

第35條原文勾畫：主題是強化統籌協調，國家發改委組織將落實2030年前碳達峰行動方案，定期調度各地區各部門進展。

以下是機會解讀：

從現在開始，雙碳工作已經正式成為各地區、各政府單位、各重點企業要考核的指標，也會納入個體的考核，甚至會影響到從基層干部到高層領導的政治前途。為了完成雙碳目標，各地區都會制定雙碳政策、規劃、評價、考核、方案這一全套編制。

根據公開數據，一個地級市的雙碳規劃招標項目通常在百萬以上，更確切的說是300-500萬之間，體量越大的城市，金額會越高，大城市通常尋找中科院、社科院、賽迪等高端智庫合作，中小城市更傾向于與本地研究機構和咨詢機構合作。

機會2：低碳城市試點、低碳企業將在全國范圍落地，建議加速申報，市場規模不可估量

第34條原文勾畫：主題是加強組織領導，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰。

以下是機會解讀：

哪些地方是有條件實現提前達峰的？從2010年到現在，國家發改委先后確定了87個省市地區開展低碳試點，這些地區是目前最有條件的，通常申報國家低碳試點后會獲得相應的政策及資金支持，同時對營商環境、雙招雙引具有明顯優勢。

哪些是重點行業和重點企業？這很明顯了，能源、鋼鐵、化工、建筑、交通等行業已經在《意見》中榜上有名，這些行業及相關企業面臨著調整，如果能夠加快轉型，風險就可以成為轉機。

機會3：雙碳培訓產業將迅速壯大，之后迅速萎縮，預計市場規模300億元

第34條原文勾畫：主題是加強組織領導，將碳達峰、碳中和作為干部教育培訓體系重要內容，增強各級領導干部推動綠色低碳發展的本領。

以下是機會解讀：

首先，這一句話就將引領國內形成具有規模性的雙碳培訓產業。所有城市都將組織領導干部分批培訓，雙碳培訓機構將在未來一年內迅速增加和壯大，而培訓機構的收入大部分將來自政府和國企。

其次，簡單估算，我國在崗的黨員干部大概是1200萬人，當前雙碳在線培訓價格在2800元左右，總體規模超過300億。當然，如果是集中培訓，不同地區價格上會有大幅波動，但畢竟需求體量大。

機會4：碳核查、碳排放、ESG咨詢服務將迎來高潮，預計市場規模數百億元

第33條原文勾畫：主題是推進市場化機制建設，易忽視點為“健全企業、金融機構等碳排放報告和信息披露制度”。

以下是機會解讀：

首先，企業是指的哪些企業？我認為，這里的企業并非泛指工商注冊的全部企業，而是參與和計劃參與碳排放交易、碳匯交易、電力交易，以及能源、工業、化工等重點產業的中大型企業。金融機構好理解，銀行、保險、證券等都是，但是為什么要求金融機構出碳排放報告？畢竟與上述行業相比，金融業的碳排放量微乎其微。

最后，這方面的需求規模規模更大，可持續時間更長。根據天眼查的查詢結果，企業名稱和主營業務里含有碳咨詢的已經超過4萬家，這只是一個開始。

機會5：政府采購市場格局將重新洗牌，預計市場規模數百億元

第32條原文勾畫：政府要加大綠色低碳產品的采購力度，研究碳減排相關稅收政策，完善差別化、分時、居民階梯電價政策。

以下是機會解讀：

首先，政府所采購的產品，如辦公桌椅、打印耗材、裝修建材、電子設備、公用車等等，將更傾向于選擇那些符合綠色低碳標準的產品。高耗能高排放的產品將逐漸被淘汰。為政府機關提供產品的企業，如果能抓住當前這個窗口期，大力宣傳和推廣，將占據市場優勢地位，從而導致政府采購市場格局重新洗牌。

最后，關于電價，不管是差別化、分時化還是階梯化，總之一句話，電費要漲價了！這是綜合因素決定的，走高質量發展之路，過去高耗能、低效益的模式已經不符合時代要求，而要倒逼這部分產能實現升級而非一刀切的淘汰掉，電費就是最大的杠桿.

機會6：低碳零碳負碳技術與項目價值倍增，預計市場規模數千億元

第30條原文勾畫：主題是完善投資政策，國有企業要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術研發應用。

以下是機會解讀：

國有企業注意了，這里為什么要偏偏提及國有企業？因為國有企業要實現可持續發展，必須走綠色低碳高質量發展之路，這對增強市場競爭力和國際競爭力至關重要。低碳零碳負碳技術又是推動綠色發展的關鍵，所以國有企業投資機制轉型勢在必行。

民營企業和個體更要注意了，如果手里有好的綠色低碳項目和技術，恰好又在尋求股權投資，可以找產業鏈上國有企業聊聊，獲投概率可能比以往會提高幾倍。

關鍵詞： 中央 雙碳 文件 八個