市文廣旅局大力推進公共文化服務體系建設
在全省2020年度公共文化服務體系建設績效考核中,許昌市綜合評定成績為“優秀”。許昌市委書記史根治批示“成績給予充分肯定,要再接再厲,堅持問題導向,強化整改提升,為廣大人民群眾提供更高質量的公共文化服務。”接到領導批示后,市文廣旅局黨組高度重視,迅速召開黨組擴大會專題傳達學習批示精神,研究部署公共文化服務體系建設工作。局黨組書記、局長孟照陽要求,要認真貫徹落實領導批示精神,深化國家公共文化服務體系示范區建設成果,踐行高質量發展理念,加快實現公共文化服務內容品質化、供給主體多元化、供需匹配精準化、人員隊伍專業化,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。
(一)完善標準、規范服務,深入推進城鄉公共文化服務標準化建設。一是完善公共文化服務標準體系。制定《許昌市基本公共文化服務實施標準(2021—2025)》,確保公共文化服務內容無缺項、人群全覆蓋、標準切實際、財力有保障、服務可持續。二是建立公共文化服務標準評價和動態調整機制。以效能為導向,制定許昌市公共文化服務體系建設考核指標和考核辦法,深化績效考核工作。探索建立公共文化服務第三方評價機制和基本公共文化服務標準動態調整機制,根據標準實施效果、經濟社會發展水平、供給能力和人民群眾精神文化需求等因素,適時調整相關標準。
(二)普惠共享、優質均衡,加快提升公共文化服務均等化水平。一是做好設施建設規劃。圍繞全市“一城一都一區二帶”文化旅游發展格局,編制《許昌市公共文化設施建設規劃》,科學規劃各類公共文化設施建設。二是持續推進公共文化設施提升工程。編實織密公共文化服務設施網絡,逐步形成以市圖書館、文化館、博物館為龍頭的公共文化設施網絡,完善“15分鐘”公共文化服務圈,確保千人占有公共文化服務設施面積、公共文化服務設施服務半徑和覆蓋率、公共文化服務受益率等指標達到省內先進水平。
(三)城鄉聯動、效能優先,完善城鄉公共文化服務協同發展機制。一是實施文化惠民工程。優化覆蓋全市四級聯動、城鄉一體公共文化產品供給網絡和服務渠道,高水平辦好民間優秀文藝團隊展演月、“教你一招”全民藝術普及、全民閱讀系列活動。持續開展舞臺藝術送基層、戲曲進鄉村、紅色文藝輕騎兵、“文化走親”等活動,以群眾需求為導向,實行精準配送,提高供需對接實效。二是拓展總分館服務特色空間。按照公共文化空間創新發展的要求,全面打造一批主題鮮明、示范性好、美譽度高的特色分館,不斷增強總館對各級分館的帶動、示范和輻射作用。三是完善文化志愿服務的制度建設。通過建立各級文化志愿者協會,完善文化志愿者招募、培訓、評價、激勵相關制度。鼓勵各級文化藝術專業人員赴鄉村開展文化服務活動,繼續開展“尋找村寶”文化志愿服務進基層活動,遴選一批在鄉村振興中發揮引領示范和帶動作用的鄉村文化旅游能人、“新鄉賢”,為鄉村文化建設、旅游發展和文旅融合發展提供人才支撐。
(四)發揮優勢、盤活資源,以文化繁榮助力鄉村振興。一是建設特色文化旅游村鎮。結合美麗鄉村建設,培育鄉村網紅,規劃打造一批兼具教育性、藝術性、體驗性的鄉村旅游線路,推進鄉村文化和旅游融合發展。建設一批傳統文化村、特色民宿村、非遺民俗村、觀光農業村、生態康養村、創客體驗村、紅色記憶村,豐富鄉村旅游產品業態。積極開展“民間文化藝術之鄉”、“藝術鄉村”建設,充分發揮民間文藝資源優勢,為鄉村振興和城鄉一體化發展提供動力。二是探索組建文化合作社。在鄉鎮積極推動鄉村、學校、企事業單位和民營文化團體,組建文化合作社,采用“政府搭臺、企業贊助、群眾演出”方式,推動區域內場地、人才、文藝隊伍、服務、民俗、非遺等各類資源共建共享。三是推動非遺活態傳承。加強對非遺傳承人和非遺項目的管理,加快三國曹魏文化、鈞瓷文化、戲曲文化、花木文化、中醫藥文化、名人文化、農耕文化等特色文化資源創造性轉化、創新性發展、數字化應用,推出一批體現文化內涵、契合現代審美的文創產品和沉浸式、體驗式項目。
(五)創新實踐、科技助力,統籌推進城鄉公共文化空間發展。一是倡導文化場館景觀元素植入。按照可觀光、可游覽、可休閑的要求推動圖書館、文化館、博物館、美術館、城市書房、文化驛站、農家書屋等場館景觀化建設,豐富旅游體驗內容。二是扮靚城鄉公共文化空間。通過特色文化街區和文化小鎮、文化產業園區、文化公園、文化雕塑、裝置藝術的規劃、建設與改造,豐富文化元素,凸顯空間魅力,涵養城市文化氣息,形成一批功能性、審美性和公共性兼具的城鄉文化景觀。三是提高公共文化服務數字化水平。實施“文旅許昌云”擴容工程,融合全市公共文化數字平臺和資源,將公共文化活動、公共文化管理、文旅消費、文化活動效果質量反饋以及智慧旅游納入到“文旅許昌云”平臺,實現許昌文旅“一站式”網絡服務。建設許昌市公共文化管理信息管理展示中心,提升公共文化數字化管理水平。探索“互聯網+管理服務”新模式。通過建設基層公共文化機構數字化管理服務平臺,實現全市基層文化設施和機構的監督管理、服務及考評工作。