市生態環境局九項措施助力優化我市營商環境
為貫徹落實省、市優化營商環境的工作精神,牢固樹立服務項目就是服務發展大局的意識,全面優化提升營商環境,推動我市經濟高質量發展,市生態環境局采取九項具體措施,進一步提升服務企業發展水平。
一、實施項目環評豁免管理。凡《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021 年版)》未作規定的建設項目,不納入建設項目環境影響評價管理。進一步梳理制定我市29大類56小類建設項目豁免辦理環境影響評價手續清單,清單內項目可在建成投產前直接填報排污許可登記表。
二、擴大環評告知承諾制范圍。在中國(河南)自由貿易試驗區洛陽片區內建設項目環評全部實施告知承諾制審批。對位于市級以上產業園區,符合相關規劃及規劃環評要求的10大類27小類項目,實行告知承諾制審批正面清單管理,建設單位在項目開工建設前,將告知承諾書及環境影響報告等要件報送有審批權的生態環境部門,可不經評估、審查,公示期滿后直接作出審批決定。
三、精簡園區項目環評內容。對位于產業園區(含產業集聚區、工業集中區等)且符合園區規劃環評及生態環境準入要求的建設項目,項目環評可直接引用規劃環評結論,可與園區規劃環評共享區域環境質量、污染源調查等資料。已實施集中治污的產業園區,其建設項目對應的環評要素專題分析可相應簡化。簡化建設項目總量管理,對不增加重點污染物排放量的項目不再進行總量審核。
四、簡化環境影響報告表編制內容。環境影響報告表編制嚴格執行最新的建設項目環境影響報告表編制技術指南,突出重點,全面瘦身,按指南要求簡化表格填報和分析內容,編制技術指南以外的內容一律不再納入環境影響報告表編制范圍。
五、壓縮項目環評審批時間。環境影響報告書類、報告表類建設項目審批時限分別由法定的60個、30個縮短為20個、10個工作日(不含技術審查時間)。對產業園區內符合規劃環評要求且已開展規劃環評公眾參與的建設項目,其環境影響報告書編制階段可只開展1次公眾參與,公示時間壓縮至5個工作日。
六、優化園區同類項目環評簡便程序。探索產業園區內同一行業類型建設項目打捆開展環評及審批,統一提出污染防治要求,單個項目不再重復開展環評。探索共享的環保公共基礎設施或集中工藝設施,明確一個責任主體,依法開展共享設施的環評。依托相關基礎設施的建設項目,其項目環評類別判定無需考慮依托設施內容。
七、提升環評政務服務效率和質量。全面實行環評審批網上受理、網上辦理、快遞郵寄批文等便民措施,推進項目環評審批由“最多跑一次” 向“一次都不跑”“不見面審批”轉變。進一步規范、統一環評審批(備案)事項的申請條件、申請材料、辦理流程,推動環評審批事項無差別受理、同標準辦理。
八、提前介入重大項目幫扶。提前介入、主動服務,實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”,主動對接了解重點項目環評進度、企業訴求,及時協調指導解決項目前期報批中的環評問題,定期調度,動態更新,拉條掛賬,應批盡批,加快審批。定期召開重點項目環評對接幫扶會,了解項目環評進度、企業訴求,及時協調解決項目前期報批中的環評問題。
九、常態化開展企業咨詢服務。進一步提升主動服務意識,為企業送政策、送技術,提供政策咨詢、市場咨詢、要素咨詢、技術咨詢等,積極宣傳推廣使用全國環評信用平臺,鼓勵企業擇優選擇信用良好、技術能力強的單位。推廣使用在線技術評估咨詢服務平臺,依托國家、省技術評估單位和專家,為企業提供線上咨詢服務。
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