“建強副中心、形成增長極”，需要全市廣大黨員干部面對挑戰迎難而上，面對未知探索創新，面對風險挺身而出。為充分調動黨員干部干事創業積極性，我市紀檢監察機關打出組合拳、出臺硬舉措，努力營造最優政治生態環境、營商發展環境、干事創業環境、自然生態環境。

前不久，在全市激勵保護黨員干部擔當作為工作推進會上，伊濱區諸葛鎮黨委副書記、鎮長徐朝陽講述了一件與自己息息相關的“煩心事”“暖心事”。

去年7月9日，有人匿名舉報徐朝陽在征遷安置過程中使用粗暴手段非法拘禁村民、強拆村民房屋，伊濱區紀工委隨即代表組織對舉報問題進行核查。時任諸葛鎮副鎮長的徐朝陽得知這一消息后，一下子蒙了，自己負責的征遷安置工作也不知該如何繼續推進了，工作積極性受到挫傷。之后，伊濱區紀工委經過調查核實，得出“舉報不實”的結論，公開為徐朝陽澄清正名，并向有關部門反饋澄清結論，建議對該同志正常使用。

今年5月初，徐朝陽被提拔為諸葛鎮黨委副書記、鎮長。“從前那股干勁、闖勁又回來了。”徐朝陽說，是黨組織幫他卸下了思想包袱，保障了他的合法權益，讓他更有信心干好各項工作。

記者8月9日從市紀委監委獲悉，去年以來，全市紀委監察機關已主動為447名黨員干部澄清正名，旗幟鮮明地保護擔當作為，消除負面影響，讓干事創業者吃下了“定心丸”。

健全保護舉措，為清白者、干事者撐腰

“被惡意舉報的那段時間，我干工作放不開手腳，甚至產生了‘干的多錯的多’的想法。”說起自己的經歷，徐朝陽坦言，如果黨組織沒有及時主動為他澄清正名，他可能會一蹶不振。

黨員干部被惡言中傷，或被誣告、錯告之后，往往會背上沉重的思想包袱。尤其是一些長期沖在一線、敢啃硬骨頭的干部受到誣告、錯告后，如果不能及時對失實檢舉控告進行澄清，不僅會挫傷當事人的工作積極性，還會影響重點工作的有序推進。

嚴肅查處誣告錯告黨員干部行為，必須敢于亮劍、敢于出重拳。

市紀委監委出臺的相關規定中明確提出，凡黨員干部反映被誣告陷害的必查，凡黨員干部誣告他人的一律從嚴從重從快查處，凡群眾誣告陷害黨員干部的一律移交公安機關嚴厲打擊。督促有關部門將誣告陷害行為記入個人誠信檔案，并公開通報曝光。對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，督促有關組織、部門、單位按規定予以糾正;對被誣告陷害的黨員干部，紀檢監察機關、所在單位黨組織應當做好思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創業積極性。

對干事創業的黨員干部來講，誣告陷害行為嚴重影響當地政治生態，挫傷黨員干部擔當作為積極性，錯告也同樣侵犯黨員干部合法權利。

近期，市紀委監委主要領導帶隊，圍繞“營造最優干事創業環境、激勵黨員干部擔當作為”赴各縣(區)進行專題調研。調研中，不少與會同志提出，在持續打擊誣告陷害行為的同時，希望紀檢監察部門深入研究如何處理錯告黨員干部的行為。

市紀委監委案件審理室負責人表示，黨員干部應對其檢舉控告內容的真實性負責，如實提供相關情況和證據。黨員干部實施錯告行為，檢舉控告內容嚴重失實，侵犯其他黨員干部合法權益的，責令停止侵權行為，賠禮道歉、批評教育、深刻檢查。造成嚴重后果的，按照規定給予誡勉談話、組織處理、黨紀政務處分。

在查處誣告錯告行為的同時，還要積極做好澄清正名工作，真正解除被誣告、錯告黨員干部的后顧之憂。市紀委監委專門出臺《關于做好失實檢舉控告澄清工作的實施意見》，對基本原則、適用情形、主要方式、辦理程序等予以了明確，做足打擊誣告陷害行為的“后半篇文章”。

由“煩心事”，變為“暖心事”，徐朝陽的經歷，在諸葛鎮產生了極大反響，許多黨員干部因此而精神大振。“有黨組織做堅強后盾，我們就可以輕裝上陣，放開手腳干事創業。”諸葛鎮政府一名干部說。

“七層會審”環環相扣，保障澄清正名客觀公正

今年5月，市紀委監委駐市人民檢察院紀檢監察組收到檢舉控告信，反映該院原公訴局副局長張國波，在審查起訴一起案件時濫用職權、徇私枉法、銷毀證據。經核查，紀檢監察機關認定反映問題不屬實。

“本著實事求是、客觀公正的原則，我們今天公開為張國波同志澄清正名。”6月29日，市紀委監委駐市人民檢察院紀檢監察組在該院召開會議，宣布核查結論。

“既要保護他們的干事創業激情，消除不良影響，也要堅持實事求是、客觀公正。”市紀委監委案件監督管理室負責人說，紀檢監察機關在打擊誣告陷害、澄清正名工作中，一貫堅持實事求是和客觀公正的原則。

為了確保問題線索的處置在實事求是、客觀公正的軌道上進行，我市紀檢監察機關創造性地總結出了“七層會審”機制，即線索管理員、案管室主任、協管領導、分管領導、分管案件領導、書記、執紀執法辦案專題會議集體研究機制。“在這七道關口中，實行全環節、全人員簽字備查。”上述負責人說，實行嚴而又嚴的調查程序，就是為了確保每一條問題線索的處置意見都實事求是、客觀公正。同時，對凡是予以了結的線索或案件，均主動向被調查對象反饋調查核實結果，主動為黨員干部澄清事實、消除影響。對反映的問題，查實多少就認定多少，對查否的問題給予澄清。

當然，對失實檢舉控告進行澄清，并不意味著澄清對象從此穿上“防護服”。“澄清是在問題核查清楚之后的澄清，是就舉報失實問題的澄清，而不對澄清對象廉政情況作出全面評價，不是給干部籠統地‘打包證明’。”該負責人說道。

建立協作機制，零容忍、全覆蓋嚴肅查處誣告錯告行為

去年5月至12月，洛寧縣趙村鎮凡東南村村委會換屆之際，該鎮財政所工作人員吳某民、凡東南村原村委會主任張某峰，共同捏造時任村委會主任吳某某騙取國家項目資金、截留危房改造補助款等事實，編寫舉報信多次投遞給紀檢監察、組織等部門。之后，紀檢監察機關與公安機關啟動協作配合機制，共同查處了這起誣告陷害案。最終，二人均被公安機關行政拘留7日，還受到黨內嚴重警告處分。

在查處誣告陷害黨員干部行為方面，我市紀檢監察機關與公安機關建立了協作配合工作制度，包括誣告陷害問題線索的移送和案件通報、誣告陷害案件聯合查辦、誣告陷害案件辦理結果反饋等方面。這是我市針對誣告陷害黨員干部行為創新實施的一項重要機制。

與此同時，我市紀檢監察機關還加強與組織、審判、檢察、審計、信訪等部門聯系，健全完善密切配合、順暢銜接、高效協同的信息溝通聯系機制，形成了零容忍、全覆蓋嚴肅查處誣告錯告行為的強大合力。

“旗幟鮮明嚴肅查處誣告錯告行為，為被誣告錯告的黨員干部澄清正名，就是為了推動形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態。”市紀委監委主要負責人表示，市紀委監委將進一步加大查處力度，在全社會形成強大震懾，激發廣大黨員干部的精氣神，真正讓廣大黨員干部心無旁騖地在“建強副中心、形成增長極”的偉大征程中不斷創造新業績。

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