盡管誰都明白集體資產被賤賣、侵占，但迫于壓力，誰也不愿貿然打破利益格局，去捅“馬蜂窩”;盡管新一屆村“兩委”班子走馬上任，想干一番事業，然而囿于集體資產“不受掌控”，也難免面臨“無米可炊”的窘境……

這樣的局面，就是兩個月前伊川縣白元鎮班莊村的“爛攤子”，也是該縣鄉村治理示范村平等鄉張奇莊3年前遭遇的難處。坐下來細細理一理，兩個村存在的問題差不多：集體資產權屬不一，或被侵占，或被賤賣，加之村內各種利益關系交織，嚴重制約了鄉村發展。

一團亂麻，關鍵是找出線頭，而“線頭”就藏在張奇莊的“蝶變”之中：下決心“動奶酪”，收回資產，理順心氣，一心一意謀發展。

如今，張奇莊走在了前列，而班莊村則代表了當下的大多數。今年4月，伊川在總結張奇莊治理經驗的基礎上，強力開展以“清收資產、掃清‘村霸’、化清矛盾、清除‘四亂’、厘清思路，提升鄉村治理能力和治理水平”為主要內容的“五清一提”專項行動，選派縣級專班進駐鄉村，提級辦理、降維打擊，劍指矛盾癥結。

短短幾個月時間，鄉村之變顯而易見……

亮劍除弊勢在必行

伊川縣城向西6公里，眼下的張奇莊村，上千畝的瓜蔞長勢正旺。“這一大片瓜蔞，有205畝是集體土地，地租歸集體所有，可是一筆不小的收入。”村黨支部書記田圣衛喜笑顏開，張奇莊三年大變樣，與殷實起來的家底密不可分。

回到2017年，在外做生意的田圣衛幾乎是被“架回來”上任的。彼時村里的狀況讓他心涼，集體空殼，上訪頻發，十里八村都揶揄“張奇莊，沒有方”。

“最棘手的問題，就在那205畝集體土地上。”田圣衛說。過去村干部工資低，村里便分一些集體土地給村干部耕種，作為彌補，剩余部分則租給農戶。時過境遷，村干部卸任了，地還照樣種，農戶種地租金也漸漸不交了，集體土地成了“干部地”“自留地”。

“問題不突破，村里就難有起色。”田圣衛再三思量，決心先從“干部地”開刀。很快，在逐塊確認集體土地權屬的基礎上，張榜發出收回集體土地的“檄文”，并要求現職村干部帶頭歸還過去占有的集體土地。群眾的熱情被點燃，土地收回勢如破竹。

若把張奇莊的實踐比作一場“自我革命”，而班莊村的問題單純依靠自身力量難以解決。前些年，班莊村300多畝伊河灘地被橫行鄉里的原村干部以低價賤租35年。老村部也被其侵吞，成了宅基地，鄉親們敢怒不敢言。

班莊村的問題并非個例。由于歷史原因和鄉村法治建設薄弱，許多村莊不同程度存在集體資產被侵吞、賤租等問題，并由此引發了大量矛盾。

因此，猛藥去疴、亮劍除弊，勢在必行。

清收資產守住民心

今年年初，著眼全面推進鄉村振興，伊川完成新一輪村“兩委”換屆。班莊村的新任支書李俊如正要一展身手，卻遭遇各種阻力，硬生生被氣哭了好幾回。

讓李俊如沒想到的是，一場自上而下的鄉村治理行動將徹底打消籠罩在心頭的烏云。今年4月，伊川在6個村試點開展“五清一提”專項行動，班莊村赫然在列。“力度之大，前所未有!”李俊如說，縣里抽調紀檢、公安、農業農村等部門人員組成專班，立火起灶、吃住在村，摸排整改、形成震懾。

“群眾的力量是無窮的。”縣派工作組負責人說，在推進中，工作組一方面把群眾參與貫穿全過程，廣泛積極征集問題線索;另一方面，堅持教育引導與依法打擊相結合，廣泛宣講“自查從寬、被查從嚴”政策。最終，班莊村30余戶主動在群眾代表大會上說明情況，歸還集體灘地，另有3名拒不整改的“村霸”被依法打擊。在“村霸”搶占村部建設的房子被拆除現場，鄉親們拍手稱快：“倒塌的是違建，重塑的是民心。”

今年6月，在試點基礎上，伊川在全縣推開專項行動，對城中村、軟弱渙散村等55個重點村，由縣派工作組實施“降維打擊”，對其余鄉村由鄉鎮主導治理，實現行政村全覆蓋。

撕開了口子，揭開了蓋子，專項行動以摧枯拉朽之勢，重塑著鄉村治理新格局。目前，伊川累計收回耕地、灘地、荒山荒坡超10萬畝，收回學校、村部、門面房等10.7萬平方米，1000余份不合理合同被廢除，大量矛盾積怨順勢化解。

心齊路順共謀振興

老賬盤清，疙瘩解開，大伙的心氣更順了。“前不久大雨來襲，喇叭上吆喝一嗓子，老少爺們兒都站了出來，沖到一線。”李俊如被感動落淚，這一次，是激動的淚水。

乘著專項行動的東風，班莊村順勢開展村莊清“四亂”。群眾自發行動清垃圾、清雜物、清坑塘、清立面。“放到過去，拆一個豬圈，都得蹦起來。”一名群眾感慨。

更重要的是，經過資產清理，村財務從過去的“一鍋粥”變成了現在的“一本賬”。有了集體資產，發展集體經濟就有了家底，也為新一屆村“兩委”班子干事創業添了“一把火”。

最近，李俊如已經在著手對收回的360畝河灘地重新發包，發展近郊鄉村游。在城關鎮野狐嶺社區，新當選的村黨支部書記孫亞博躊躇滿志，將利用收回的集體建設用地，發展倉儲物流產業。在水寨鎮上天院村，集體收回了運輸車隊管理權，成立了運輸公司，做大做強運輸業……

“通過‘五清一提’專項行動，盤清了多年盤不清的賬，治理了多年治不了的亂，解開了多年解不開的結，理清了多年理不清的路，在此基礎上，健全鄉村治理長效機制，為鄉村振興提供了堅實保障。”伊川縣委相關負責人說。

當下，面對農村基層治理的現實課題，新一屆村干部們也有著共同的樸素邏輯：只要沒有私心，全心全意把好事辦到百姓心坎上，你就說他心里亮堂不亮堂?!付出得到鄉親們的稱贊，咱干部不就越干越起勁?!

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