郟縣自然資源局在全國農村地區不動產登記數據整合匯交工作研討會上介紹經驗
7月7日,自然資源部在北京組織召開全國農村地區不動產登記數據整合匯交工作研討會,郟縣自然資源局作為河南省唯一一個地方代表參加會議,并在會上介紹了郟縣農村房屋不動產登記、集體土地所有權確權登記、林權登記等工作經驗做法,匯報工作推進中存在的問題和困難,為國家層面出臺指導性政策建言獻策、提供支撐。
近年來,郟縣堅持全面調查、嚴格審核,部門聯動、劃邊定界,分批做好集體土地所有權確權登記。2014年5月完成第一批確權發證6952宗、面積27842.2188公頃;2018年1月完成第二批確權發證3657宗、面積21527.7478公頃。按照急用優先原則,積極服務入市土地確權登記,強化協調、認真梳理,全面更新確權登記數據成果。結合外地經驗,與林業部門建立協作對接機制,制定工作流程,明確登記清單,有力推進了地方林權登記改革工作。
在實踐探索中首創整村會審、按表登記、以表處置、老證處理“農房登記四步工作法”,疊加房地數據,實現權籍實測調查全覆蓋,建立“線上申請、線下領證”服務機制。在13個鄉鎮設立農房登記便民點,配置專門的辦公地點、設備,上線農房不動產便利系統,通過網絡系統傳遞數據,依托微信公眾號、網頁H5等平臺,群眾足不出戶即可申請辦理。截至目前,13個鄉鎮已啟動線上申請,160多個村已開展線上申請,大大提高了群眾的獲得感、便利感。
與河南省郟縣郵政集團分公司簽訂戰略合作協議,郵政公司與鄉、村密切協作,免費為權利人投遞不動產權證書,確保證書以最快速度發到權利人手中,實現權利人足不出戶即可領證。目前,13個鄉鎮已簽訂委托免費投遞協議,304個村級投遞員得到授權,30多個行政村已展開投遞,19個郵政儲蓄點提供不動產便民點領證服務,其中2000余本證書已投遞到人。針對網上辦理存在困難的群眾和老證回收、資料收取問題,開通幫辦、代辦、指導辦的服務方式,培養郵遞員成為投遞登記“雙能手”,為老百姓提供全方位服務。
優化農房確權登記數字化模塊系統,打通網絡屏障,與登記系統的融合,實現無縫對接。通過全流程的農房確權審核和新建審批、不動產登記發證、數據上報、統計分析、農房登記檔案電子版的一鍵生成等全流程信息化,全力打造郟縣農房確權登記無紙化辦公、電子流程全覆蓋。利用“人臉識別”技術,已實現不見面簽字、無紙化審批、數字化傳遞的便民目標。累計人臉識別39791次,流程提交20488戶次,已全流程審核完成8313本次,打通了審批確認難、痕跡追蹤難、群眾確認難等堵點難點,解決了群眾往返跑路的麻煩,消除了基層干部開展工作的顧慮,構建起一張快捷確權登記服務網,探索出一條便民利民、準確高效、覆蓋全面、運轉流暢的農村不動產確權登記高質量推進道路。
“郟縣首創的農房登記‘四步工作法’來之于基層,用之于實踐,為深化農村集體產權制度改革、保護農民合法權益發揮了重要作用。下一步,我們將繼續堅持民生為本,守牢改革底線,依法確權賦權,深入探索、勇于實踐,大膽運用最新的便民信息技術,在確保登記質量的前提下,不斷加快農房確權登記發證工作進度,力爭在今年9月底前完成對全縣符合發證條件的農房確權登記,真正實現應發盡發、應頒盡頒,為促進鄉村振興打下堅實的產權基礎。”郟縣自然資源局黨組書記、局長薛順國說。