7月5日，西工區召開“萬人助萬企”活動動員大會及“營商環境提質年”工作會議，貫徹落實全國深化“放管服”改革相關要求，以及全省、全市“萬人助萬企”活動會議精神，安排部署全區“萬人助萬企”和優化營商環境工作。

會議宣讀了《河南省“萬人助萬企”活動西工區工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了西工區“萬人助萬企”工作的指導思想和13項主要工作任務，對落實惠企政策、強化要素保障、提升創新能力、分類施策助企、優化營商環境五個方面25項具體工作明確了牽頭單位、責任單位和工作要求，明確了組織領導、領導分包、督促督辦、考評獎懲四項工作機制，提出了工作要求。

《方案》明確了西工區“萬人助萬企”活動領導小組組成人員，明確了縣級領導分包重點企業名單、工作組組成人員和分包企業責任分工。

會議明確，西工區委將2021年確定為“營商環境提質年”，全力打造全市領先、全省先進、一流的營商環境示范區。會議通報了全區營商環境評價情況，對全區營商環境現狀進行了分析，總結了經驗，查找了不足，明確了“營商環境提質年”的工作重點，對《西工區“營商環境提質年”行動方案(2021版)》進行了說明。西工區為扎實推進“營商環境提質年”各項工作，特別邀請了16名轄區人大代表、政協委員等各界人士為西工區營商環境特邀監督員，會議宣讀了監督員及《西工區營商環境特邀監督員工作制度》，并向16名營商環境特邀監督員頒發聘請證書。

西工區委書記王進在會上作講話。王進指出，優化營商環境是西工高質量發展的“命門”，企業發展是西工高質量發展的重要支撐。全區上下要提高站位，迅速行動，扎實開展“萬人助萬企”活動，牢固樹立“服務企業就是服務大局”理念，堅持項目為王，躬身入局、精準服務，在新一輪區域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權，加快打造一流的營商環境，為推動全區經濟高質量發展提供不竭動力，確保“十四五”開好局、起好步。

一要站位大局，充分認識優化營商環境和開展“萬人助萬企”活動的重要意義。

要充分認識到優化營商環境和開展“萬人助萬企”活動是高質量發展的內在需要，是落實上級決策的具體要求，是“辦實事、開新局”的重要抓手;認識到一流的營商環境就是生產力、就是競爭力，就是吸引力。

要從戰略和全局的高度，切實增強責任感緊迫感，以更大的力度和更實的舉措，真抓實做，奮勇爭先，切實擔負起高質量開展“萬人助萬企”工作的責任使命，加快打造更高效的營商環境，更好地解放生產力、提升競爭力、增加高質量發展的活力動力。

二要抓住關鍵，積極建設全省一流的營商環境示范區。

要構建高效便民的政務環境，持續深化“放管服”改革，放出活力、放出創造力，管出公平、管出質量，服出便利、服出實惠，圍繞企業需要什么、為企業解決什么問題、如何提升服務水平，提升政務服務滿意度。

要打造公平有序的市場環境，堅持競爭中性原則，堅持“兩條腿”走路，既要為大型企業做好服務，也要服務好中小企業，讓中小企業煥發活動和動力;要持續推進要素市場化配置，擴大要素市場配置范圍;要積極服務企業，落實各項優惠政策，為企業紓困解難;要確保市場監管公平有序;要加強社會信用體系建設。

要創造規范公正的法治環境，努力營造法治氛圍，提升執法司法公信力，保護企業和職工的合法權益，著力提升法治營商環境。

要營造宜居宜業的人文環境，以舒適的人文環境形成更為強勁更為持久的“強磁場”，厚植文化優勢，深挖文化魅力，提升西工文化軟勢力;要以“城市環境提質年”為抓手，強力推進老舊小區改造、特色街區建設，提升城區顏值氣質;要強化公共服務，進一步優化公共服務供給，打造“15分鐘”生活圈，提升城市綜合承載力，打造宜居宜業中心城區;要堅持開放創新，中心城區、工業園區、紅山區域全方位開放，發揮各開放平臺作用，加快推進重點項目建設，發揮自創區輻射區創新引領作用，打造一批匯聚資金、人才、技術等要素的“強磁場”。

三要注重成效，確保“萬人助萬企”活動落實落細。

要堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦工作方案明確的13個方面的工作，逐一對照、逐一研究、逐一落實。要緊盯企業的所需所急所盼，為企業辦實事、解難題，做到“有難必解、有堵必通、有呼必應、有需必為，真正幫到點、助到位”，助推全區經濟高質量發展。

要找準企業主要“難點”。各分包領導和助企干部要立即行動與企業建立聯系，深入企業、項目一線，切實吃透把準企業發展中遇到的困難和問題，能現場解決的問題要立即解決，不能現場解決的要限時解決，確實因為職責權限解決不了的問題，要主動協調對接、及時反饋。要建立企業反映問題臺賬，辦結一項、銷號一項，確保企業反映問題落實到位。

要打通企業發展“堵點”。各單位、各部門要積極作為、勇于擔當，在落實好上級政策的基礎上，探索打通企業堵點的真招實招。要加強產融對接、深化銀企合作、用足金融政策，多措并舉保障企業資金需求。要盤活存量土地，通過建設一批標準化廠房、引導一批低效企業“退城入園”解決企業發展空間不足問題。要綜合運用創新機制，積極搭建平臺，實現人才和企業的“精準對接”，為企業提供便捷、高效的用工招聘服務，為企業解決用工難問題。

抓住助企活動“要點”。要把惠企政策落實好，加強國家、省、市、區惠企政策宣傳，幫助企業用足、用好、用全政策;加大政策落實力度，打通政策兌現的“最后一公里”，力爭使政策發揮最大效用。要幫企業理清思路，充分發揮黨委、政府在政策、資源、信息等方面的優勢，幫助企業出謀劃策、科學決策，幫助企業明確產業發展重點，確保企業在正確的軌道上行穩致遠。要助力企業提升創新能力，支持企業，申報各類科技專項，爭取省級財政資金支持;促進科技成果應用轉化，支持各類創新主體開展技術轉移轉化，落實好省、市各類創新激勵政策。要注意防范化解風險。要全面指導企業守好安全、穩定、環保等紅線、底線。

四要分類施策突出“特點”。

要按照區委提出的“33328”工作思路，持續深化“商務強區、工業強區、文旅強區”發展戰略，明確消費引領、開放統領、融合為要“三條路徑”。在促進商貿流通企業健康發展上下功夫，組織重點商貿企業持續做實做優“西工轉轉”系列促消費活動，全面融入“古都夜八點”“古都新生活”消費活動，積極打造洛陽夜經濟示范區。在加快制造業動能轉換上下功夫，深入開展更高水平“三大改造”，引導轄區66家規模以上工業企業不斷提升智能化、綠色化水平，推動制造業與數字經濟深度融合。在推動文旅產業融合發展上下功夫，支持文旅企業加強品牌建設，指導企業創建省、市級文化產業園區、示范基地、夜間文旅消費集聚區等品牌。持續提升拓展“三大文旅板塊”，打造“全景式、全天候”文旅產業鏈條，助力文旅企業提升綜合效益。

五要做到“三個嚴格、兩個切忌”。

一是嚴格標準要求。以李亞書記提出的“問題解決、堵點打通、清單清零、鏈條配套、利潤增加、企業發展”目標作為評價結果的標準。二是嚴格助企責任。領導干部要帶頭躬身入局，用心用情用力，做好示范帶動，特別是區級領導干部，要帶好頭，既當指揮員、又當戰斗員，一企一策、一事一議，協調幫助企業解決當前實際問題和長遠發展問題。領導小組辦公室要發揮牽頭作用，加強綜合協調、分類指導和督促檢查，推動工作有效落實。工作組要擔當盡責、從嚴從實，全面準確摸清情況，針對企業反映突出的重點、難點、堵點、痛點問題，逐一建立問題、責任和任務清單，臺賬管理、掛圖作戰。相關職能部門，要立足自身職責，既要強化行業指導，又要協同配合，統籌做好保障服務、共性問題研究解決等工作，確保助企各項任務落實落細。三是嚴格督查機制。將“萬人助萬企業”活動納入區委區政府專項督查和年度集中督查，建立問題收集、難題報告、分辦交辦、銷號管理等制度機制，解決一件銷號一件，確保企業問題“件件有回音、事事有著落”;要定期通報問題化解進展情況，加強跟蹤落實，對落實不力的實行重點督辦，倒逼工作落實。

“兩個切忌”，一是切忌形式主義。要清新簡約、務本責實，聽實話、察實情、辦實事，務求實效，用為企業解決了多少問題、企業的獲得感滿意度以及經濟指標完成情況來評價服務企業質量。二是切忌大包大攬。要妥善處理好市場無形之手和政府有形之手的關系，應該由企業自己解決的問題，要鼓勵支持企業自己解決;企業解決不了、需要黨委政府解決的，我們要想方設法幫助解決，真正做到“無事不擾、有事解決”“說到做到、服務周到”。

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