近年來，召陵區委深入謀劃、積極探索，將項目化管理理念引入巡察整改工作，針對群眾反映強烈、牽涉多個部門、具有系統性普遍性的問題，由區委巡察工作領導小組統一組織，分管縣級干部牽頭，通過部門聯動、鎮村聯動等形式進行系統整改，解決了一批“老大難”問題，提升了群眾的獲得感幸福感安全感，發揮了巡察推動改革、促進發展的作用。

化解遺留問題 讓人民群眾心暖

“感謝巡察組!他們不僅解決了村里多年的問題，還幫我們追回村集體資金55萬余元。”近日，召陵區翟莊街道英楊村幾名村民專門到區委巡察辦表達他們的感激之情。

英楊村曾是遠近聞名的集體上訪村，村民連續多年反映村里賬目混亂、集體資產和收益不透明不公開等問題，但因時間跨度長、涉及部門多，一直沒有得到妥善解決。根據區委巡察移交問題線索，區委巡察工作領導小組專題研究，決定對該問題實施項目化整改。

按照項目化整改要求，他們成立了由區紀委書記任組長的聯合調查組，由區紀委監委對英楊村有關人員涉嫌違紀違法情況進行核查，區人民法院對涉及英楊村的訴訟指派專人重新審核，區人民檢察院對涉及英楊村的訴訟情況進行法律監督。區委巡察工作領導小組多次聽取匯報，對群眾多次上訪、重復上訪問題進行分析研究，幫助村民追回村集體資金55萬余元。

“通過實施項目化整改，我們真正形成了監督合力，解決了許多想解決而長期沒有解決的難題。”召陵區委常委、區紀委書記、區委巡察工作領導小組常務副組長孔德余說。

強化“三資”管理 助“陽光村務”建設

通過巡察發現線索，組織多部門聯合解決多年來未解決的問題只是召陵區實施項目化整改的一個縮影。

近年來，該區在對鎮(村)的每輪巡察中都發現鎮(村)“三資”管理中心存在不同程度的白條列支、無明細清單等財務管理問題。為徹底解決這個問題，區委多次調研并召開不同層級的會議進行專題研究，由分管農業的副區長負責，區農業農村局、區審計局、區財政局等部門聯合進行項目化整改。該區出臺農村集體“三資”管理專項整治活動實施方案，組織紀檢、財政、審計等部門組成專項工作組，對全區8個鎮(街道)“三資”管理中心進行財務審計，清查185個行政村的“三資”情況，對“三資”組織不健全、監管存在漏洞、賬目缺失等問題進行專項整治。同時，該區聘請專業會計人員，對“三資”管理中心人員加強紀律及業務知識培訓。

在專項整治過程中，召陵區對發現的6個方面的問題進行詳細梳理，查找制度漏洞和短板，出臺“三資”管理指導性意見，修訂農村集體“三資”管理制度，編制“三資”管理培訓手冊，推動農村集體“三資”管理規范化、制度化。

規范信訪支出 為基層干部松綁

“對信訪維穩工作費用支出予以規范和明確，為我們基層干部解壓松綁，讓我們輕松上陣、大膽工作，能夠使我們把更多精力用在抓落實上。”東城街道一名負責接訪的基層干部激動地說。

針對巡察中發現的各鎮(街道)信訪支出不規范問題，召陵區綜合分析風險隱患，積極主動作為，召開區信訪工作聯席會議進行專題研究，區委牽頭開展項目化整改。

在整改工作中，分管信訪工作的副區長牽頭，區信訪局具體負責，組織各鎮(街道)召開座談會，實地走訪，收集意見和建議，全面深入了解產生問題的原因。該區發布關于進一步規范信訪工作費用支出的通知，規范信訪工作費用報銷、支出等程序，明確信訪崗位津貼發放、信訪工作差旅費報銷等具體要求，保障基層信訪工作規范開展，及時消除廉政隱患。

實施巡察項目化整改帶來明顯變化。在2020年下半年以來的三輪巡察中，該區村級財務白條入賬、無清單明細、信訪支出不規范等問題減少70%以上。截至目前，召陵區針對巡察發現的問題實施項目化整改，完善制度8項，為群眾挽回經濟損失70余萬元。

“通過實施巡察項目化整改，我們找到了巡察工作與基層治理的結合點，實現了巡察整改工作政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”召陵區委書記、區委巡察工作領導小組組長李湛表示。

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