6月22日，全省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作電視電話會議明確指出，各級各部門要嚴格貫徹執行《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》，確保各項惠民惠農財政補貼政策落到實處、取得實效，著重在“六個一”上下功夫。當天，全省會議之后，我市接著召開會議，部署全市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作。

“六個一”的具體內容是什么？

我市“一卡通”工作如何開展？

一張清單管制度

首先要把政策底數摸清，列明政策清單，實行清單式管理。市財政部門會同補貼項目市級主管部門梳理由中央、省級和市級設定，直接兌付到人到戶的補貼政策和項目（涉密補貼項目除外），形成《平頂山市（含中央、省級）惠民惠農財政補貼政策清單》。同時，指導縣級做好本地補貼政策和項目梳理、形成本地補貼政策清單等工作，于2021年6月底前在政務服務網補貼信息公開專欄向社會公開補貼政策清單，同步在市政府門戶網站、補貼項目主管部門網站等公開，確保群眾及時、便捷知曉補貼政策，以后年度動態調整及時公布。

一個平臺管發放

目前，發放惠民惠農補貼資金存在發放多渠道、管理多部門、要求不明確等問題，沒有實現“一個漏斗向下”。

對此，市財政局將牽頭搭建集中統一的惠民惠農補貼資金發放管理平臺，按全省統一要求在全市范圍內部署應用惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統，連通各級財政部門、補貼項目主管部門和代發金融機構，實現補貼資金支付全過程線上辦理，進一步規范補貼資金發放管理，確保補貼資金及時、足額、安全發放到受益群眾手中。

一張卡片領補貼

當前，惠民惠農補貼資金發放存在“一人多卡”的突出問題，有的農戶辦卡多達10張，本是黨與群眾的“連心卡”，卻變成了“糊涂卡”“麻煩卡”。

此次“一卡通”管理改革，就是要按照便民高效的原則，進一步規范代發金融機構，原則上推行以社會保障卡為載體集中發放各項補貼資金，實行一人一卡集中發放。

一個專欄管公開

公開、透明、陽光是最好的監督。按照“誰主管誰公開，分配到哪里公開到哪里”的原則，依托河南政務服務網補貼信息公開專欄，以及平頂山市人民政府門戶網站或平頂山日報等開設補貼信息公開專欄，集中公開補貼政策清單、制度文件等，并提供個人補貼發放結果查詢服務，廣泛接受社會和群眾監督。

一套規程堵漏洞

針對補貼資金發放中的突出問題和薄弱環節，研究制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范，市、縣兩級根據全省統一的操作規范，結合本地實際，制定具體的補貼資金發放操作規程，明確部門職責，細化“一卡通”管理措施，確保資金發放過程管理規范、高效。

一項機制助審核

依托省級數據共享交換平臺，歸集公安、人社、民政等相關部門數據，實現跨層級、跨部門、跨業務的協同管理和服務。各級補貼項目主管部門要借助數據共享交換平臺，通過大數據比對篩查，提高補貼對象資格審核質量和效率。

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我市加強統籌協調、合力監管，堅持問題導向、便民高效，全力抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理這項民心工程，通過聚焦群眾關切，提升政策實效，集中力量消除“中梗阻”，讓補貼資金每一分錢都真正用到群眾身上，讓“一卡通”真正成為方便高效的“明白卡”，讓惠民惠農的政策溫暖直達群眾。

著力做好“六個一”

一張清單管制度

6月底前，在政務服務網專欄向社會公開補貼政策清單。

一個平臺管發放

財政牽頭搭建集中統一補貼資金發放管理平臺

一張卡片領補貼

一人一卡集中發放

一個專欄管公開

在政務服務網開設補貼信息公開專欄

一套規程堵漏洞

研究制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范。

一項機制助審核

依托省、市數據共享交換平臺，實現協同管理和服務。

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