門口有臺階的戶籍室，要設置方便老年人和特殊人群的無障礙通道;戶籍窗口工作臺高度原則上不高于85厘米，方便警民交接材料;老、弱、病、殘、孕人員前來辦業務，優先接待辦理……日前，記者從市公安局獲悉，我市戶籍窗口有了新的工作規范，將為市民提供更加高效、便捷、優質的服務。

“延時服務”成標配 休息日還可預約辦證

18日，市公安局西工分局轄區居民蔡先生到王城路派出所戶籍室求助，他90多歲的父親和80多歲的母親身份證丟失急需補辦，但因老人剛動過手術行動不便，不知民警可否上門服務。

戶籍民警趙衛霞當即與蔡先生約定時間并告知其需要準備的材料。19日15時，民警攜帶相關設備來到蔡先生家中，認真核對登記兩位老人的身份信息，為兩人拍攝身份證照片。

上門服務是我市戶籍窗口工作新規范之一。近日印發的《洛陽市公安機關戶籍窗口工作規范》(簡稱《工作規范》)明確，對老、弱、病、殘、孕等人員確有特殊困難不能到戶籍窗口辦理業務的，且根據法律規定必須由本人辦理的，要盡最大可能提供上門服務。

“工作日，戶籍窗口實行‘朝九晚五’工作制度，工作時間為9時到12時、13時至17時。對于當日辦理戶籍業務群眾較多的，視情況延遲下班時間或減少午休時間，直至接待完最后一名群眾方能下班。”市公安局有關負責人介紹，全市戶籍窗口還將充分利用預約電話、“互聯網+”戶籍業務便民服務平臺或微信、微博等載體，開展預約辦理服務。節假日、雙休日實施預約辦證服務。

工作臺高度原則上不高于85厘米

此次出臺的《工作規范》對公安機關戶籍窗口的設置標準也進行了明確。

根據《工作規范》，戶籍窗口要設置辦公區、辦理等候區、咨詢服務區，配套設置人像采集室和戶籍檔案室，根據受理業務設立相應的指示牌，如辦理戶口登記、辦理居民身份證等;設置引導員，開展先期咨詢、分流等，減少群眾等候時間。有條件的戶籍窗口還將設置叫號機、充電設備、書報架等便民服務設施。

記者注意到，《工作規范》專門對戶籍窗口工作臺高度進行了明確：戶籍窗口實行“低臺敞開式”辦公，工作臺高度原則上不高于85厘米，寬度原則上不大于75厘米，以方便交接申請材料為準，長度視室內環境而定。

“我們經過調查，結合我市成年居民的平均身高，發現人在坐著寫字時，桌面高度85厘米左右最舒適。”該負責人介紹，通過完善相關工作細節，提升市民辦事的舒適度。例如，戶籍業務實行一次性告知服務制度，對符合法律、政策規定，申報材料齊全的，屬當場辦理范圍的，應當場辦理;對申報材料不全，需當事人補充完善的，應一次性書面告知其須補充的證明材料，確保群眾第二次辦成，杜絕因告知不到位讓群眾跑第三趟。

根據轄區人口數量合理配備戶籍民警

為最大限度降低民警因公外出或休假、請假給市民辦理戶籍業務造成的影響，《工作規范》對戶籍窗口警力配置和工作制度進行了明確。

根據規定，戶籍窗口根據轄區人口數量合理配備戶籍民警，原則上轄區人口3萬人以內的至少配備1名、3萬人以上的至少配備2名以上專職戶籍民警，城市(含縣城城區)戶籍窗口至少配備2名以上專職戶籍民警;縣級戶政部門窗口至少配備1名專職戶籍民警。所有戶籍窗口崗位都要實行AB角設置。

戶籍民警因公或其他原因暫時離開戶籍窗口的，應在公示牌處設置民警去向提示，向群眾告知原因和恢復辦理業務的時間，并留下聯系電話。戶籍民警離開戶籍室崗位超過半天的，要向縣(分)局報備;超過1天(含)的，要書面向市公安局報備。

根據要求，縣級公安機關要實時掌握戶籍窗口人員配備情況，做好戶籍窗口民警人員安排，不得出現戶籍民警缺崗缺位現象。

據悉，我市警方將開展戶籍窗口培優樹先專項活動，每年通過崗位練兵、群眾評議等活動推樹一批“人民滿意戶籍室”和“戶籍窗口優質服務標兵”;建立戶籍民警工作考評制度、群眾滿意度現場評價體系，設置意見箱(簿)，聘請警風警紀監督員，接受社會各界監督，提升服務質效，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

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