全國碳排放權交易市場啟動在即，圍繞全國碳排放權注冊登記系統落戶湖北的重要機遇，湖北將推動組建綠色低碳產業綜合服務平臺，規劃建設長江國際產業園。

在碳達峰和碳中和目標愿景下，我國持續探索碳排放權交易市場建設，陸續展開了碳排放權交易的試點工作，進而推進全國碳排放權交易體系的構建。此外，近期生態環境部出臺多項政策，為全國碳排放權交易市場提供頂層設計，給市場建設提速。國家充分發揮市場機制作用，從而促進能源領域實現綠色、低碳發展。

制度保障全國碳排放權交易體系構建

5月17日，生態環境部編制印發《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》（以下簡稱《交易管理》）和《碳排放權結算管理規則（試行）》（以下簡稱《結算管理》）。三項政策的印發有助于規范全國碳排放權交易，保護全國碳排放權交易市場各參與方的合法權益，維護全國碳排放權交易市場秩序，也為全面建設碳排放權交易市場提供了制度保障。

相較于《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見稿），《結算管理》取消了交易時間、漲跌幅限制、風險準備金制度等具體量化指標，將標準的制定下放至登記機構和交易機構。

對此，國家能源集團技術經濟研究院能源市場分析研究部副主任姜大霖認為，交易時間、漲跌幅限制、風險準備金制度等具體量化指標屬于具體的市場行為，本身由注冊登記機構和交易機構制定更加合理。例如對于北京碳交易市場試點，《北京環境交易所碳排放權交易規則配套細則（試行）》規定了漲跌幅限制制度、最大持倉量限制制度，并在《北京環境交易所碳排放權交易風險控制管理辦法（試行）》規定了誠信保證金制度。對于上海碳市場交易試點，《上海環境能源交易所碳排放交易風險控制管理辦法（試行）》明確采取漲跌幅限制制度、配額最大持有量限制制度、大戶報告制度、風險警示制度和風險準備金制度。

關鍵詞： 全國 排放 交易市場 建設