安吉縣位于浙江省北部，素有“中國第一竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉”之稱，縣域面積1886平方公里，戶籍人口46萬人。境內“七山一水兩分田”，全縣森林覆蓋率、植被覆蓋率均保持在70%以上，年均空氣質量保持優良，地表水、飲用水、出境水達標率均為100%，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。

這里是“兩山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地和綠色發展先行地，也是全國首個生態縣、聯合國人居獎首個獲得縣，全國首批“兩山”理念實踐創新基地，并獲得國家生態文明示范縣稱號。

2020年，安吉縣實現地區生產總值約487.1億元，完成財政總收入100.1億元。

建設農村生活污水治理終端設施3000余座，行政村覆蓋率達100%

安吉縣農村生活污水治理起步較早。2003年，其在首個國家級生態村高家堂村采用氧化塘技術，進行農村生活污水處理。

截至2020年，安吉縣共建有農村生活污水治理終端設施3000余座，行政村覆蓋率達100%。先后獲得2014年度全省農村生活污水治理優勝縣、2015年度全國農村生活污水治理示范縣、2016年度全省農村生活污水治理優勝縣等榮譽。

2017年，安吉縣農村生活污水治理案例成功入選由中宣部等多部委聯合主辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展。

安吉縣農村生活污水治理主要經歷了4個階段。

第一階段（2003年-2007年）為萌芽起步階段。這一階段部分鄉鎮以“千萬工程”、創建縣級生態村、全國環境優美鄉鎮等為載體，開始農村生活污水治理的實踐探索。其時基本以鄉鎮自行組織建設為主，全縣缺乏統一的規劃，管理架構松散，運維效率低下，全縣的治理設施規模和體量都不大。

第二階段（2008年-2013年）為提檔升級階段。2008年，安吉縣啟動中國美麗鄉村建設，將農村生活污水治理納入美麗鄉村建設框架內容，與美麗鄉村長效管理掛鉤，逐年提高農村生活污水治理考核比重和獎勵力度。安吉縣依托中央農村環境整治項目，結合美麗鄉村建設，開展了大批農村生活污水治理設施建設。

第三階段（2014年-2016年）為提質跨越階段。2014年，縣委、縣政府審時度勢，提出用3年時間，實現全縣農村生活污水治理行政村覆蓋率100%。編制《安吉縣農村生活污水治理三年規劃》，全面推進農村生活污水治理設施建設，委托第三方對設施進行專業化運維。這些舉措實現了安吉縣農村生活污水處理從基本缺失到生態化治理設施全覆蓋的巨大轉變。

第四階段（2017年至今）為改造提升階段。2017年，安吉縣對建設年代久、處理能力不足的終端進行提標改造。當年縣鄉兩級共投入資金6200余萬元。2019年，編制《安吉縣農村生活污水治理專項規劃（2020-2035年）》，明確近5年對設施進行提標改造，完成從“有沒有”到“好不好”的轉變，確保設施長效發揮作用。

強化制度保障，注重規范管理，推進科學治污

安吉縣委、縣政府非常重視農村生活污水治理，堅持自上而下強勢推進。

一是強化保障。成立安吉縣農村生活污水治理工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府相關領導任副組長，有關部門為成員單位?？h政府常務會議專題研究、制定農村生活污水治理的補助政策，將標準按照山區、丘陵、平原3種村莊類型調整到7000元/戶的105%、100%、85%三檔進行補助。

二是狠抓督促協調。將農村生活污水治理工作匯報納入每月召開的全縣“一把手工作”例會，督促進度?？h委督查辦每月刊發進度督查通報、縣農治辦每半月刊發進展情況通報，抄送縣委、縣政府主要領導，促使各鄉鎮、村在進度上比學趕超，爭當先進。同時，縣農治辦定期召開主任辦公會議等，分析問題，研究解決辦法，布置下階段工作。

三是創新推進辦法。利用每月的環境綜合治理“集中推進日”，要求鄉鎮（街道）重點列出一批農村生活污水治理項目，現場解決項目推進中存在的突出問題，加快項目推進。

與此同時，安吉縣注重規范，嚴格實施現場管理。

一是注重規劃引領。通過對每個行政村進行實地調查、科學論證，按照“科學規劃、因村制宜、因地制宜”的原則，編制《安吉縣農村生活污水治理縣域專項規劃（2014-2016年）》。在規劃設計時，把城鎮發展規劃、村莊布點規劃、縣域治理規劃與項目設計方案有機結合起來，通盤考慮，統籌推進，提高規劃設計的科學性和操作性。各治理村逐村編制實施方案，設計施工圖紙，做到“不設計，不施工”。

二是規范建材管理。主要管材、檢查井、化糞池、污水處理終端設備全部由縣政府集中統一采購。按照統一接收、統一入庫、統一領取的要求，每批次材料入庫，供應商必須提供出廠檢測報告，業主單位必須對每批次隨機取樣抽檢，并由縣市場監管局執法大隊進行抽檢以確保質量安全。

三是強化施工管理。全縣所有治理村全部設立項目部、監理部。施工前嚴格進行技術交底，施工單位嚴格按圖施工并做好相關施工日記。涉及變更設計的，必須做到手續完備、簽證齊全。同時，通過現場監理、村級質量監督員旁站、巡視和平行檢驗等方式實施全程監督，對隱蔽工程進行簽證驗收，并做好施工、監理日志。

此外，安吉縣強化技術支撐作用，科學有效地開展污水治理。

一是優化處理工藝。經過多年實踐，探索形成動力、微動力、無動力三大模式，以及生態濕地、復合多介質層、凈化槽等多種處理技術。在施工建設中，因地制宜、科學合理地選用，盡量避免設備技術水土不服、不接地氣等情況發生。

二是加強技術指導。編制《安吉縣農村生活污水處理技術集中示范》，成立15人專家組負責方案評審和技術核定把關。在縣級層面抽調農辦、生態環境、衛生、住建4個部門人員，成立兩個技術服務組，全程跟蹤服務指導，現場解決問題。

三是創新運維管理模式。在縣政府、鄉鎮（街道）、行政村、農戶以及第三方運維公司各負其責的“五位一體”運維管理模式基礎上，充分利用現代互聯網技術，打造“互聯網+運維”模式。搭建農村生活污水智能化監管平臺，為日處理量10噸以上的處理設施覆蓋安裝智能化設備。

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