8月25日，工業(yè)和信息化部等部委聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》《建材行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》，聚焦四個(gè)行業(yè)各自的發(fā)展轉型方向，對今明兩年行業(yè)穩增長(cháng)工作提出了總體要求、工作舉措和保障措施。

石化化工行業(yè)：目標年均工業(yè)增加值增速5%左右

石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟基礎性、支柱型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，關(guān)乎工業(yè)穩定增長(cháng)、經(jīng)濟平穩運行。

《石化化工行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出的主要目標是，2023年至2024年，石化化工行業(yè)保持平穩增長(cháng)，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開(kāi)采）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達15萬(wàn)億元，乙烯產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩定在5500萬(wàn)噸左右。

(資料圖片僅供參考)

《石化化工行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》聚焦當前石化化工行業(yè)薄弱環(huán)節，針對影響行業(yè)穩增長(cháng)、保安全、促提升的供應鏈堵點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，著(zhù)力精準施策，破解難題。圍繞擴大有效投資、豐富優(yōu)質(zhì)供給、穩定外資外貿、強化要素供給、激發(fā)企業(yè)活力等五大方面、11項重點(diǎn)任務(wù)細化工作舉措，為地方政府、行業(yè)組織和廣大企業(yè)提供工作著(zhù)力點(diǎn)。

在擴大有效投資方面，《石化化工行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出，推動(dòng)高端化綠色化智能化發(fā)展，主要工作包括推進(jìn)重大項目建設、加大技術(shù)改造力度、推進(jìn)集約集聚發(fā)展。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司表示，2023年上半年，石化化工產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益同比大幅下降，下降幅度均超出全國工業(yè)平均水平，行業(yè)壓力凸顯，穩增長(cháng)任務(wù)艱巨。

建材行業(yè)：加快傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建材行業(yè)穩增長(cháng)是工業(yè)穩增長(cháng)的重要支撐，是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。

根據工業(yè)和信息化部數據，建材工業(yè)全社會(huì )產(chǎn)值近7萬(wàn)億元，從業(yè)人員860余萬(wàn)人，牽動(dòng)上下游國民經(jīng)濟諸多領(lǐng)域，服務(wù)于建筑業(yè)及汽車(chē)、電子、電器、醫療、水利等150多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)電力、煤炭、石化等行業(yè)及商務(wù)、金融、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)共110多個(gè)行業(yè)。

《建材行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出，建材行業(yè)穩增長(cháng)的主要目標是行業(yè)保持平穩增長(cháng)，2023年至2024年，力爭工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無(wú)機非金屬新材料等規上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)10%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超過(guò)15%，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。

同時(shí)，《建材行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》以高端化、智能化、綠色化為目標，提出了促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列舉措。一是推進(jìn)綠色化改造，圍繞落實(shí)《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳升級改造和污染物排放治理，優(yōu)化能源結構，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制，探索“六零”示范工廠(chǎng)建設。

二是推進(jìn)智能化轉型，宣貫實(shí)施《建材行業(yè)智能制造標準體系建設指南（2021版）》，加快研制一批重點(diǎn)細分領(lǐng)域關(guān)鍵標準，推廣建材行業(yè)鼓勵推廣應用的產(chǎn)品和技術(shù)目錄，培育重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節系統解決方案，搭建建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)平臺，加快引導建材工業(yè)數字化轉型、智能化升級。

三是加快重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)高世代屏顯基板玻璃等“十四五”規劃綱要重大項目建成投產(chǎn)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，提升應急條件下材料供給能力，加快先進(jìn)陶瓷、人工晶體等無(wú)機非金屬新材料項目和具有區域優(yōu)勢的石墨、螢石等非金屬礦高效利用項目建設。

鋼鐵行業(yè)：聚焦今明兩年行業(yè)發(fā)展小周期

鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、支柱型產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎工業(yè)穩定增長(cháng)、經(jīng)濟平穩運行的重要領(lǐng)域。

《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》明確，2023—2024年，鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)的主要目標是：2023年，鋼鐵行業(yè)供需保持動(dòng)態(tài)平衡，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持穩定增長(cháng)，經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升，行業(yè)研發(fā)投入力爭達到1.5%，工業(yè)增加值增長(cháng)3.5%左右；2024年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業(yè)增加值增長(cháng)4%以上。

回顧鋼鐵行業(yè)發(fā)展歷程，既有大周期，也有小周期，在大周期中包含了若干個(gè)小周期。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司表示，《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》更加聚焦今明兩年的行業(yè)發(fā)展的小周期。這兩年的目標既立足當前發(fā)展現狀，又順應了行業(yè)發(fā)展周期規律，對于鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)起到了很好的牽引作用。

圍繞穩增長(cháng)目標，《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出了技術(shù)創(chuàng )新改造行動(dòng)、鋼材消費升級行動(dòng)、供給能力提升行動(dòng)和龍頭企業(yè)培育行動(dòng)等四大行動(dòng)方案，包括了12項具體工作。

針對當前產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節，《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出實(shí)施供給能力提升行動(dòng)，從提高產(chǎn)品質(zhì)量和品種供給能力、提高鐵素資源等保障能力兩方面著(zhù)手，推動(dòng)實(shí)施“三品”行動(dòng)和“基石計劃”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩定高效運行。

《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，建設世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團，推動(dòng)全國鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化布局。支持在細分鋼鐵市場(chǎng)中具有主導權的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)進(jìn)一步整合資源，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨區域、跨所有制兼并重組，改變部分地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，積極向實(shí)施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供金融服務(wù)。

有色金屬行業(yè)：培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)

有色金屬行業(yè)涉及品種多、應用廣、戰略?xún)r(jià)值突出，是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)的重要支撐，是維護國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全的重要領(lǐng)域。

《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》明確，2023—2024年，有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)的主要目標是：銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩增長(cháng)，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長(cháng)5%左右，銅、鋰等國內資源開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展，有色金屬深加工產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)一步提升，供需基本實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。營(yíng)業(yè)收入保持增長(cháng)，固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)，貿易結構持續優(yōu)化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。力爭2023年有色金屬工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.5%左右，2024年增長(cháng)5.5%以上。

工業(yè)和信息化部數據顯示，2023年上半年，我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)保持平穩增長(cháng)勢頭，規上企業(yè)工業(yè)增加值比上年同期增長(cháng)5.6%，與全國規上企業(yè)工業(yè)增加值平均水平相比高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》提出，培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)作為提升供給能力，保障上下游行業(yè)平穩增長(cháng)的重要任務(wù)，這是實(shí)現中國有色金屬工業(yè)由大到強轉變的重要途徑。

《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》明確，引導銅、鋁、鉛鋅、鎂等行業(yè)要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育資源開(kāi)發(fā)和冶煉骨干企業(yè)；培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，從資源配置、品牌價(jià)值、創(chuàng )新能力、國際化程度等方面與世界一流企業(yè)對標對表，提升企業(yè)綜合競爭能力。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司表示，《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》確定了提升供給能力，保障上下游行業(yè)平穩增長(cháng)；加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)行業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展；引導產(chǎn)品消費升級，培育長(cháng)大行業(yè)增長(cháng)新動(dòng)能；優(yōu)化進(jìn)出口貿易，提升行業(yè)開(kāi)放合作水平等4個(gè)方面11條具體工作舉措，對培育有色金屬行業(yè)內生增長(cháng)動(dòng)力，提升供給結構，增強有效需求的適配性和可靠性，保障行業(yè)持續健康發(fā)展具有重要引導意義。

本文作者：郭冀川，來(lái)源：證券日報，原文標題：《重磅！石化化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大行業(yè)穩增長(cháng)方案出爐》

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