5月6日，2023清華五道口首席經濟學家論壇在北京舉行，重慶市原市長黃奇帆正在論壇發言時指出，中國經濟增長有四個方面的紅利有待釋放：把供給側結構性改革與擴大內需戰略有機結合起來，釋放改革紅利；建設超大規模統一大市場，釋放市場紅利；不斷開辟新領域新賽道，釋放人才創新紅利和資本市場紅利；推動RCEP落地實施，釋放新的開放紅利。

在問答環節，黃奇帆詳細解釋道，把一些勞動密集型加工、輕工紡織加工，或者電子組裝加工搬到東南亞，實際上對中國企業是有利的，可以更好地補齊產業鏈集群中的短板，擴鏈、強鏈、補鏈，更好地開發產業鏈集群里邊的新產品。

以下為問答環節部分實錄。

(資料圖片)

張燕冬（主持人）：非常感謝黃市長對四個紅利進行了分析，無論改革紅利，還是大市場紅利，以及生產力增長的紅利，其中談到創新和資本市場，最后就是咱們新開放的紅利。在新開放紅利當中，您提到一點，事實上我們的貿易格局發生了變化，我想問一個問題，現在咱們也有一些企業把一些工廠遷到東南亞，您怎么看待這個問題？

黃奇帆：因為我們跟東南亞達成了RCEP的協議，里邊有個原產地協議，十幾個國家任何一個國家只要把這個加工附加值提升20%，就等于是這個國家的產品，在世界貿易出口時就能免關稅。這幾年，美國對中國加關稅、打貿易戰，對中國施行不公平待遇，在這個背景下，RCEP能讓事情得到對沖。比如從中國出口會被加30%的關稅，但是如果產品放到東南亞生產，只要在最終加工時有20%的增長就算當地的原產地，就可以不受關稅壓制，在這個意義上RCEP原產地協議是亞洲地區對付美國貿易戰、關稅戰非常有力的武器，這是其一。

其二，現在東南亞地區勞動力比中國沿海地區低很多，大體是我們現在勞動力成本的三分之一，所以，把一些勞動密集型加工、輕工紡織的加工，或者電子組裝的加工搬一些過去，實際上對企業有利的。東南亞的外資這幾年增長很多，其中60%的外資都是中國企業去投資的，并不是歐美企業占大頭。但這并不意味著中國企業對自己國家沒信心跑到外邊去，恰恰相反，是RCEP的信用效力在我們民營企業和各種企業深入人心以后，大家把政策用足用好的一個體現。

我剛才說了，中國有很多企業到東南亞加工然后出口，但產品的零部件、原材料上中游資源產業鏈集群還是在大陸，也正因如此，大陸和東南亞之間的貿易量從六千多億美元變成了九千億美元。

這說明，長遠來說，工廠外遷東南亞對中國是有利的，對東南亞也有利的，是大家資源化配置落實RCEP政策的結果。從這個角度看，中國國內可以更好地補齊產業鏈集群中的短板，擴鏈、強鏈、補鏈，更好地開發產業鏈集群里邊的新產品。

換句話說，如果是自主開發，產業鏈是由龍頭企業、鏈頭企業、代工龍頭或者制造業核心企業來布局，但如果缺少像蘋果這樣的核心企業、代工龍頭或鏈頭企業，產業鏈布局的老板就是別人，我們只不過是利用了產地銷，銷地產的優勢把生產加工拉過來。但是如果我們既有產地銷，銷地產，也有大產業集群的鏈主、龍頭、核心企業，這個大的產業鏈產品就是我們發明創造的，我們就真正掌握了產業鏈布局的主動性，今后這個產業鏈集群我們想布中國就布中國，想布到國外去，就根據國外的產地銷、銷地產的狀況布局，這才是中國制造業的未來應該有的場景。

張燕冬（主持人）：非常感謝，謝謝黃市長，他的意思是讓孔雀東南飛對中國是一件好事兒。

本文來源：財經ThinkTank，原文標題：《黃奇帆談制造業外遷：有利于擴鏈、強鏈、補鏈，有利于創新》

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