3月3日周五上午，國新辦召開“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，中國人民銀行行長易綱、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和中國人民銀行副行長劉國強集體出席，介紹了金融支持實體經濟的有關情況。

據央行介紹，我國去年CPI漲幅2%，處于非常理想的通貨膨脹水平，央行判斷2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，短期看通脹壓力是可控的。不過，需求也在逐步恢復，需要對通脹保持警惕。

央行表示，目前存款保險能為99%以上存款人提供全額保障，總體看中國金融業運行是穩健的，金融風險是收斂的。金融體制改革的總方向是使我國金融體系更完善、安全。央行將推動《金融穩定法》出臺，善始善終做好平臺企業金融服務整改，推動金融業有序健康發展。

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央行強調，將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持租購并舉的住房市場發展，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

對于下一步的貨幣政策思路，易綱強調，一方面，貨幣信貸總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。

在被問及是否會降準降息時，易綱回應稱，目前實際利率的水平是比較合適的，但降準對于吐出長期流動性、支持實體經濟，還會是一種比較有效的方式。

通脹處于非常理想的水平，溫和通脹是今年主基調

易綱在新聞發布會上表示，近年來人民銀行精準有力實施好穩健的貨幣政策，保持幣值穩定。幣值穩定有兩層含義：一是保持物價穩定，近年來實施穩健正常的貨幣政策，為物價穩定提供堅實基礎。我國去年CPI漲幅2%，是非常理想的通貨膨脹水平。幣值穩定的第二層含義是匯率的基本穩定。近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強，在全球各種貨幣中，人民幣都是非常穩健的，而且這種有彈性的市場化匯率制度也為調節宏觀經濟和國際收支起到了自動穩定器的作用。

人民銀行副行長劉國強表示，央行非常重視物價問題，我們判斷2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，短期看通脹壓力是可控的，當前我國經濟處于恢復發展過程，有效需求不足仍然是主要矛盾，供給端充足，居民通脹預期平穩；但從更長期看，外部環境還有難以預料的事情，需求也在逐步恢復，雖然通脹的概率不大，但不大不等于沒有，要樹立底線思維，對通脹保持警惕。

金融風險正在收斂，將推動《金融穩定法》出臺

易綱在新聞發布會上表示，目前全國所有存款類金融機構都已加入存款保險，能為99%以上存款人提供全額保障?？傮w看，中國金融業運行是穩健的，金融風險是收斂的，風險總體可控。

在過去的三年，我們支持地方政府發行了5500億專項債券，專門用于補充中小銀行的資本金。高風險的中小金融機構數量從600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已經沒有高風險機構。同時，我們精準拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等高風險集團的風險，避免了轟然倒塌的風險，同時也阻斷了風險的擴散和傳染。

易綱說，深化金融改革，有序擴大金融業高水平開放。下一步，將進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。堅持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理。

據易綱介紹，《金融穩定法》已經通過了全國人大的第一次審議，央行將推動《金融穩定法》的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平臺企業規范健康發展。

房地產市場交易活躍性有所上升，推動房地產業向新發展模式平穩過渡

人民銀行副行長潘功勝表示，2021年下半年以來，以恒大為代表的部分房企由于長期高杠桿、高負債、高周轉經營患上了嚴重的“高血壓”。針對房地產市場出現的調整，金融監管部門出臺了“金融16條”，從供給和需求兩端發力，促進房地產市場平穩運行，出臺了改善優質房企資產負債表計劃等。

隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間大幅改善，近期房地產市場交易活躍性有所上升，房企尤其是優質房企融資環境明顯改善。

下一步將堅持“房住不炒”定位，認真總結和吸取中國房地產市場發展經驗和教訓，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

下一步貨幣政策怎么走？是否會降息？

易綱介紹稱，近年來，貨幣政策在支持實體經濟高質量發展有以下幾個特點：

一是總量上保持對實體經濟的支持力度；二是保持物價穩定；三是利率政策要以國內經濟問題為主考慮問題，保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。四是結構上加大重點領域和薄弱環節的支持力度。

易綱表示，今年的工作重點還將繼續強調上述四個方面，貨幣信貸政策總量適度、結構平穩，鞏固實際貸款利率下降的成果，繼續發揮結構性貨幣政策的作用，對重點領域保持有力的支持力度。

劉國強說，目前看國內經濟好轉是肯定的，但也存在一些不確定因素，下一步人民銀行將加強調研，統籌經濟發展和物價穩定，根據經濟形勢變化適時適度調整貨幣政策。堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不“大水漫灌”、不“大收大放”。

對于是否降息降準，易綱回應稱：“我們認為目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實際利率的水平也是比較合適的?！?/p>

談及降準，易綱表示：“2018年以來我們14次降準，把法定存款準備金率從15%降到不到8%，不到8%的法定存款準備金率，應當說不是像過去那么高了，但是用降準的這個辦法來吐出長期的流動性、支持實體經濟，還會是一種比較有效的方式來綜合的考慮對經濟的支持，使得我們整個的流動性在合理充裕的水平上。

今年人民幣匯率還會在合理均衡水平上保持基本穩定

易綱表示，近年來人民幣匯率市場化形成機制使得匯率彈性增強，過去5年人民幣匯率波動率大約為4%，與全球絕大多數國家差不多。過去幾年人民幣兌美元匯率三次破7，但很短時間又回到7以下，7不再是心理障礙，市場預期比較穩定。長遠看，匯率的穩定與老百姓福祉息息相關，過去20年，人民幣雖然波動，但總體兌美元升值20%，平均每年升值1%；按照國際清算銀行計算的實際有效匯率，人民幣兌全球主要貨幣升值40%，平均每年升值2%左右，也是比較合適的水平。保持匯率的穩定非常重要，國際上一些國家因為匯率大幅貶值難以“跨越中等收入陷阱”。因此一方面要保持匯率穩定，一方面保持彈性?？傮w看，今年人民幣匯率還會在合理均衡水平上保持基本穩定，雖然會有所小幅波動，但對經濟是有好處的。

潘功勝說，人民幣國際化進程已歷經十幾年時間，人民幣國際貨幣功能得到增強。人民幣已經初步具備了國際化使用的網絡效應，人民幣匯率彈性不斷增強，人民幣投資和避險功能逐步增強。隨著國際貨幣體系發展更加多元化，當前人民幣國際化面臨著比較好的環境。下一步將進一步完善人民幣跨境投融資、交易結算等基礎制度，擴大清算行網絡；加強金融市場向制度型開放轉變；支持推動離岸人民幣發展，完善離岸人民幣流動性供給機制，提升在開放條件下跨境資金流動的管理能力。

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關鍵詞： 貨幣政策 實體經濟 房地產市場